【篇1】水利局生态环境保护工作总结
为不断优化提升我市营商环境，充分激发市场活力和社会创造力，按照《射洪市“营商环境优化提升年”工作方案》要求，对标任务，我局采取系列有效措施，强力推进餐饮油烟、道路扬尘、生活垃圾运转专项工作整治，经过全方位、多举措的持续攻坚，现已取得一定工作成效。
一、基本情况介绍
我局根据《中共射洪县委办公室 射洪县人民政府办公室关于印发的通知》，具体行使市容环境卫生管理、户外广告管理和从事各类经营活动占用城市道路管理的职责，负责城市管理综合执法工作，行使住房城乡建设和城乡规划全部行政处罚权和生态环境、市场监督、公安交通、水务等方面的部分行政处罚权。同时，为优化我市营商环境，在生态环境方面加强大气污染防治的道路扬尘、餐饮业油烟治理和土壤污染防治的生活垃圾运转、无害化处理等。
二、工作开展情况
(一)加强扬尘治理。一是强力管控运输道路。联合交警大队，不定时在滨江路、沱牌大道等道路出入口设点检查，加强对土石方开挖、散装材料运输作业的车辆管理，严禁出现车轮带土上路、超载超限上路、脏车入城、沿路撒漏等行为，规范篷布覆盖等。二是落实建筑工程主体责任，协助市住建局加强城市施工工地扬尘管控，研究制定建筑施工扬尘防治技术导则，严格落实“六必须，六不准”管控要求，确保渣土车在拉运、保洁、出场环节都能按规定冲洗，杜绝车辆带泥上路污染路面;三是专项治理，安排建设执法中队定期对参建各方责任主体落实扬尘治理主体责任和施工现场扬尘治理相关措施等进行专项检查，不断巡查施工现场裸土部分是否按照要求进行遮盖，对整改不到位单位，依法处理。形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面，有效治理扬尘污染;四是按照网格化管理模式，全力做好道路精扫细保勤洗等工作，加大洒水保湿频次，有效控制道路扬尘。
(二)加强城区餐饮油烟治理。一是建立油烟净化设施安装台账。扎实开展民生实事工作安排，持续推进市城区320家餐饮企业及企事业单位食堂油烟净化器安装，确保150家大中型企业油烟净化设施安装完毕;二是建立日常监管机制。持续推进全城油烟净化设施安装工作并每月及时更新台账数据，全面监管民生实事大中型餐饮企业安装进度，确保提前完成任务;三是抓好油烟污染防控，狠抓重点警示带动，根据摸排台帐，对列入重点监管的餐饮店进行不定期检查，强化督促力度，确保油烟净化设施安装到位、油烟污染问题整改到位。
(三)加强土壤污染防治。为确保土壤污染防治工作任务按时完成，我局强化主体责任，加强组织领导，成立“土壤污染防治工作领导小组”，制定环境污染应急预案，防范突发环境事件污染土壤。全面推进安全隐患消除工作：一是开展垃圾填埋场大坝安全鉴定。2020年4月，聘请三方代理公司通过公开招标的方式邀请四川鑫川工程监测公司对垃圾坝坝体实施安全性鉴定，2020年5月，垃圾坝体安全性鉴定结论为：坝体安全性等级为二级，坝体安全性满足规范要求，垃圾堆体在天然状态下基本稳定;二是组织人员对垃圾填埋场周边的植被、树木进行修剪，修剪面积达4000㎡，防止其根系过快生长，避免在坝体内形成孔洞、孔隙，刺穿防渗膜，造成坝体渗滤液泄漏，引发土壤污染事故发生;三是严格检查警戒水位线情况，尽快推进渗滤液无害化处理;四是加强做好防洪防渗措施，新建排洪沟两条，对垃圾堆体全覆盖覆膜。
三、取得的成效
(一)道路扬尘治理。2019年至今，累计出动执法人员990人次，治理工地扬尘污染80起，治理路面污染78处30487米，检查散装建筑材料运输车辆447辆，警告117辆，处罚22辆，罚款金额75000元，渣土车辆篷布覆盖率达到100%。
(二)餐饮油烟治理。2019年至今共建立市城区320家餐饮企业及企事业单位食堂油烟净化器安装台账，按照“蓝天保卫战”、“民生实事”相关工作要求，已推进146家大中型餐饮企业全部完成油烟净化设施安装工作，安装率达100%。
(三)土壤污染防治。一是按严格操作规程，实行单元作业，分层压实、消毒、除臭、覆盖，按照规范化作业，全部进行卫生填埋，2019年至2020年7月生活垃圾无害化处理约23万吨，无害化处理率达100%。二是对新填埋区域实施了雨污分流工程，铺设HDPE雨污分流膜约7.5万平方米减少渗滤液的产生，阻止污水外溢避免造成环境污染，同时修补库区防渗膜约2500平方米，填埋区膜覆盖率目前已达到100%。三是投资2.8万元安装PH仪污水在线自动检测系统，确保渗滤液处理达标排放;四是有效转运危险废物，2017年7月安装了水质在线监测系统，2020年10月19日，已转运2017年至今产生的危险废物1.028吨。
四、存在的问题
(一)扬尘污染治理上。部分车辆未严格按照要求进行散装材料运输作业，出现覆盖不严，沿街撒落现象。项目参建各方履行主体责任较差，扬尘治理投入不足、认识不够、标准不高，自查自纠流于形式，喷淋系统运行不到位，仍出现未及时清理并覆盖建筑垃圾、施工现场裸土等现象。
(二)餐饮油烟治理上。我市餐饮行业覆盖面广，问题复杂。一是由于城区早期客观条件缺乏，城区老旧小区无专用烟道，老旧小区油烟污染问题难以解决，矛盾长期存在，且商住混杂导致油烟扰民信访投诉居高不下;二是执法人员油烟污染检测手段缺失，对油烟排放是否造成污染标准认定较难，与群众沟通解释难度大;三是中小型餐饮企业由于资金实力有限、经营场地有限等原因导致油烟净化器安装滞后，执法过程不宜处罚过重，进展缓慢。
五、下一步工作安排
(一)持续加强扬尘治理防治。严格落实企业主体责任，加强动态监控，促进施工企业严格落实建筑施工扬尘治理措施;严格落实“六必须，六个100%，六不准”的要求，有效治理建筑工地施工扬尘;加强扬尘治理常态化管理，把扬尘治理列入执法工作的重要内容，切实采取有效措施，遏制问题反弹，对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，要责令停工整改，依照有关法律法规从重、从严处罚。
(二)有效管控餐饮油烟治理。一是为中小型餐馆安装油烟净化器争取补助资金，申报油烟净化设施安装补助资金，增强经营业主安装信心，加快推进中小型餐饮企业油烟净化设施整体安装;二是加强宣传落实，充分利用电视、电台、微信公众平台等载体和宣传栏、展板等方式积极向群众宣传油烟治理的重要性和必要性，强化人民群众的认识，从思想上解决执法难度和群众认可度，促进执法人员有效执法;三是加强部门配合，形成工作合力，强化属地管理，依法履职，彻底改变因配合不默契、履职不到位、相互推诿造成事态严重执法无法推进的情形，避免监管和执法脱节缺位，实现油烟治理科学化、规范化、常态化。
(三)全面推进土壤污染防治。一是实施终期封场根据西南交大专家提出的《垃圾填埋场安全隐患和生态环境问题整治工作初步方案》，启动垃圾填埋场终期封场工作，预计2022年6月30日前完成封场建设及验收工作。二是建设监测井，实施实时监测。聘请专家团队，优先对地下水监测井进行规划、设计、建设，力争在2020年12月31日前完成，届时，垃圾填埋场将依据《生活垃圾填埋场污染控制标准》，构建地下水跟踪监测系统，并进行跟踪监测。三是提升大坝安全系数。在2020年12月31日前，再次对垃圾坝体实施安全鉴定，垃圾填埋场将根据检测意见进一步提升坝体安全性，同时通过不间断清理排水系统、修剪坝体植被等措施，进一步提升坝体安全稳定性，提高垃圾填埋场土壤环境质量。
【篇2】水利局生态环境保护工作总结
为认真贯彻落实营商环境有关要求，充分发挥生态环境保护职能作用，支持我县营商环境持续健康发展，现将2019年工作情况总结如下：
一、主要做法
(一)严格执行建设项目分类管理、分级审批规定。分类管理是根据建设项目对环境影响程度，可能造成重大环境影响的，编制报告书;可能造成轻度影响的，编制报告表;对环境影响很小的，填报环境影响登记表，并在建成投产前在生态环境部门网上备案即可，无需审批，也无需验收。分级审批包括国家、省、市、县四级审批，县级审批权限由市政府决定。严把“准入关”，对不符合国家和地方产业政策、选址选线不符县域规划、高耗能、高污染、严重破坏生态环境类的建设项目坚决不批。对符合政策要求的建设项目，通过精简流程、压缩时限、简化管理、联网审批等一系列举措，促进建设项目尽快落地。2019年县本级审批建设项目环评文件XX个。
(二)不断深化审批改革。继续推进“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，进一步减材料、减环节、减时限，减少了审批环节。全面取消了无法定依据、未按法定程序的盖章、证明环节、不将选址意见、用地预审、水土保持、行业预审等作为环评审批的前置条件。严格落实限时办结制，全年审批的环境影响报告书(表)均比法律规定的时间缩短了50%，即报告书项目30天以内完成审批，报告表项目15天内完成审批。
(三)建立容缺容错机制。对项目环评申报材料存在非原则性问题，短期内能迅速补正的，不予退回，先行受理，建设单位可以在审批前陆续补正材料。
(四)打造绿色营商环境。依法严厉打击各类环境违法行为，推行实施“双随机、一公开”抽查监管机制、开展专项检查、交叉检查、部门联合检查等监管方式;制定全县重点排污单位名录，进一步加强重点污染源的监督管理，有效控制和减少污染物排放，促进环境质量改善;建立中心城区空气质量预警机制，确保县中心城区环境空气质量长期稳定在国家空气质量二级标准以上。
(五)优化环境资源配置。合理优化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境保护负面清单)，为优化调整产业结构提供科学指导。
(六)精准提供优质服务。深入开展企业帮扶，组建环保帮扶工作组，针对企业在环评过程中存在的问题，加强与帮扶企业信息互通，提供政策解读和业务指导，为企业排忧解难，精准解决环保问题。今年以来，共指导XX家民营企业开展环评政策解读，先后X次在民营企业较多的盐化、玻璃、石材、砖瓦窑等产业开展环保法律宣传，让企业进一步明确有关生态环境保护相关政策要求，自觉遵守新《环保法》等有关法律规定，做到清洁生产，排放达标。
二、整改措施
下一步，我局将继续加大环境执法和企业服务水平，深入推进“放管服”改革，在企业环评审批、污染治理等环节加大指导力度，为我县民营经济持续健康发展做出更大贡献。
【篇3】水利局生态环境保护工作总结
近年来，市生态环境局多措并举积极深化“放管服”改革，优化营商环境，把为企业服好务作为优化营商环境的出发点和落脚点，主动开展“送服务上门”和“互联网+政务服务”，取得较好实效。
一是深化环评制度改革，减轻企业负担。根据放管服改革要求，大幅下放环评审批权限，方便企业就近办理环评手续。将大批治理技术较为成熟、环境影响和环境风险可控的项目放到分局，大幅度压减审批时间，提高审查效率。原报告书审批由法定的60天压缩为20天，报告表审批由法定的30天压缩为15天，实行登记表的即时办理，全过程在网上公开，并实施建设项目环评行政审批告知承诺制。我市已对年出栏5000头以下的生猪项目环评开展行政审批告知承诺制试点，促进生猪生产加快恢复，切实减轻企业负担。
二是创新环评服务机制，促进项目绿色发展。对重大项目，逐一建立环评工作专班，局主要领导靠前指挥，创新项目环评服务机制，统筹重点项目环评服务。对有关项目提前介入，逐一指导项目优化选址或选线，优化生态环保措施，协调解决环评突出问题。对重大项目还提供环评技术评估“保姆式、管家式”服务，尤其为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟“绿色通道”，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步。同时，加强环评机构监管，通过公开环评信息，每年开展环评技术复核，及时通报处理存在问题的技术机构和人员等措施，督促环评技术单位提高环评报告编制质量、压缩编制时间，不断提升服务企业质量。
三是提升服务水平，实现便捷有效的服务。对重点企业，建立挂钩联系制度，开展“送服务上门”专题活动。局领导班子成员分片带队走访，实施精准帮扶，为企业答疑解惑，解决具体问题。推进行政审批事项全过程网上办理，推进相关环境数据接入和共享，对面向企业的相关办理事项、办事程序作出指引，公开相关联系电话，方便企业直接交流。疫情防控期间实行灵活环评审批，对于国家和地方政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目实行环境影响评价临时豁免制度，对湖南省元卫医疗器械有限责任公司等6家医用口罩、防护服生产线项目先予网上环评登记备案。
四是围绕科学管理、精准治污，全面推行固定污染源排污许可制度。截至目前，全市共核发和登记213家排污单位，其中核发排污许可证162张，完成51家排污单位登记备案。我局还制定出台了《怀化市排污许可专项执法行动工作方案》，先后分两次抽取了138家排污单位进行现场核查，全面开展排污许可专项执法行动，核实排污许可符合程度及整改措施落实情况，加大对无证排污行为的查处力度。积极推进“互联网+政务服务”，加快实现“一扇门、一张网、一次办”。定期开展专题研究，持续开展预约审查、集中审查，为项目排污许可的核发和管理做好技术服务工作，为企业当好“服务员”和“环保管家”。2020年底，全市将完成固定污染源排污许可的全覆盖，实现“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”的目标。
【篇4】水利局生态环境保护工作总结
201X年，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的大力指导下，全市环保系统坚持以***生态文明思想为指导，深入贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，坚持以改善环境质量为核心，以整改解决突出环境问题为抓手，主动作为、攻坚克难，持续推进大气、水、土壤污染防治，各项工作取得了明显成效，现将XX市环保局201X年工作总结和2020年工作思路报告如下：
(一)攻坚克难，努力完成各项目标任务。全年PM2.5平均浓度为45微克/立方米，同期下降3.4%，空气质量优良率75.1%，达到271天。1-11月，市县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%，六大水库水质良好，全市12个地表水考核断面水质优良率、达标率均为100%，1-10月份累计获得水生态补偿资金1525万元。完成全市农用地土壤污染面积及分布状况详查工作。中央环保督察反馈15个意见问题，整改完成销号9个;中央环保督察交办我市123个信访件，督察验收119个，省环委会挂牌督办86个突出环境问题全部通过督察验收。中央生态环境保护督察回头看交办159件信访件，上报办结37件，整改期间，依法责令整改20家，立案处罚8家，罚款金额约17.7万元，约谈3人，问责2人。
(二)全力打好蓝天保卫战，增强人民群众蓝天幸福感。制定实施了《201X年XX市大气污染防治重点工作任务》，围绕大气污染防治“五控”目标任务，将任务分解落实到各县区及部门，强化重点项目调度。深入开展建筑工地扬尘、燃煤小锅炉淘汰、餐饮油烟治理等专项整治，完成建筑工地扬尘治理260家;淘汰乡镇10蒸吨/小时燃煤小锅炉332个，完成餐饮油烟治理400家，整治混凝土搅拌站60家和工业物料堆场15家，全面完成黄标车淘汰扫尾工作。组织对全市工业园区及重点排污企业“双随机”抽查152次，排查“散乱污”企业616家，完成整治454家，全市完成年度大气污染防治重点项目1179个;积极做好重污染天气应急预警响应工作，多次启动全市重污染天气应急响应，编制完成重污染天气应急减排清单，其中涉及工业源365个项目，建筑施工源238个项目，全市重污染天气得到有效应对和管控。对省大气污染防治专项督查反馈358个的问题，市大气办第一时间交办并坚持进行周调度、周通报、清单销号。目前已完成整改327个，剩余31个问题正在整改。
(三)加强水环境综合整治，切实保障饮用水安全。印发了《201X年度XX市水污染防治重点工作任务》，将水污染防治任务分解到各县区和市直相关部门和单位，共细化20项重点任务，明确完成时限和责任单位，市环保局按月调度，统筹推进各项工作。目前，全市列入工程整治计划的68个入河排污口，完成整治65个;全市畜禽规模养殖场总数为1355个，已配套建设畜禽粪污处理设施的畜禽规模养殖场为1189个，配套率85.7%;全市936个地下油罐完成双层罐改造或设置防渗池共769个，完成率82.2%;主城区11条黑臭水体，已完成整治9条，其余两条小高堰、蒋家沟黑臭水体整治工作正在推进中。201X年全市农村环境综合整治任务数90个，目前全部完成。制定实施了《XX市淠河水污染治理工作方案》，明确八项具体整改任务、主体和时限要求，经过大力整治，目前区域限批得到正式解除。督促霍邱县政府制定实施了《霍邱县沣河水污染综合治理工作方案》，沣河流域区域限批也得到正式解除。督促舒城县制定实施了《舒城县丰乐河流域水污染整治工作方案》，各项整治任务正在有序推进。组织开展了饮用水水源整治“回头看”，印发了《关于开展市级饮用水水源保护区环境问题整治工作的通知》，按照部门职责分工分别交办至责任单位，并要求制定整治工作方案，按期完成整改，同时加强工作督办调度，市级饮用水水源保护区8个类别共23个环境问题，整改完成20个。县级集中式饮用水水源地10个环境问题，已完成整改9个，霍山县取水口调整工程正在建设。
(四)开展土壤污染治理，保障群众舌尖上安全。编制完成《XX市土壤污染治理修复与规划》，完成全市22家搬迁工业企业地块及周边土壤污染状况开展监测评估工作完成，配合省环保厅组织的对我市农用地土壤污染状况进行布点并采样，完成全市农用地土壤污染面积及分布状况详查工作，全市重金属排放企业污染物体达标率100%，未发现超标排放情况。制定实施了《XX市固体废物非法转移、倾倒、处置专项行动整治方案》《长江经济带固体废物大排查行动XX市工作方案》和《XX市固体废物排查整改工作实施方案》，经过全面排查，共排查出疑似固体废物点位319处，发现问题139个，全部整改到位。组织开展全市机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治、中小学实验室危险化学品及其产生的危险废物管理等专项排查整治行动，全市危险废物实现规范化管理。
(五)全力以赴抓好中央、省环保督察反馈问题整改。组织开展市级环保督查回头看，对已完成整改的中央环保督察反馈问题、中央环保督察组交办的信访件和突出环境问题开展“回头看”，全面排查已整改的问题，严防死灰复燃和虚假整改。“回头看”发现中央环保督察转办信访问题11个信访问题未做到“两断三清”和举一反三，省环保督察21个突出环境问题未整改到位，通过再次整改已全面完成了整改任务。提请市政府成立了9个督查检查组对全市8个县区和XX市主城区相关环境问题开展全覆盖两轮强化督查，确保各类环保督查反馈问题得到有效彻底整改。按照省整改领导小组办公室统一安排，组织开展了中央、省环境保护督察反馈问题整改验收工作。截至目前，中央环保督察交办我市123个信访件，119个通过督察验收，省环委会挂牌督办的86个突出环境问题均通过督查验收。
(六)重点投资，助力生态环保建设。落实下达了2020年度、201X年中央财政水污染防治专项资金，2020年中央财政土壤污染防治专项资金，201X年中央财政农村环境整治资金等四批次中央专项，累计下达资金6416.1万元，下达项目31个。落实下达第四批和第五批大别山水环境生态生态补偿项目共计128个，落实生态补偿资金4亿元。完成201X年度生态补偿资金项目申报，32个通过审查，估算总投资1.72亿元，2020年度生态补偿资金项目申报正在组织开展。截至目前，已下达实施的232个大别山区水环境生态补偿项目，已有133个建成投运，其余项目正在加紧建设中。全年累计平均生态补偿指数为0.781，连续五年达到年度考评要求。
(七)始终保持环境监管高压态势。修订完善了《XX市建立网格化监管体系实施方案》，明确各级网格长、网格员职责，环境监管网格化体系得到进一步健全。持续开展双随机抽查，对全市76家重点企业、351家一般企业和3家特殊监管企业，按比例随机抽取，列为每季度检查名单，并随机匹配执法人员，全年共完成152家企业随机抽查工作。开展各类环境专项执法行动，组织开展了扬尘防治、散乱污排查整治、排污许可证执法检查、塑料加工企业排查整治、危险废物与挥发性有机物专项整治、重点污染源自动监控等各类专项执法行动。其中排查出散乱污企业616家，完成整改551家;塑料加工企业66家，完成取缔关闭44家;完成23家企业持证排污执法全覆盖检查;完成22家重点排污单位自动监控设施的安装、联网工作，并依法公开排污信息。编制完成《XX市环境保护局环境应急预案》，并组织开展了环境安全应急演练;按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》要求，完成全市267家企业突发环境事件应急预案备案工作;全年全市立案查处环境违法行为213起，处罚金额1318.5万元。
(八)扎实开展第二次全国污染源普查。根据国家、省统一要求，严格把控好各工作环节的质量，重点抓好“两员”培训、宣传发动、清查摸底、数据审核等环节，及时发现和处理有关问题，全面推进我市污染源普查工作高质量开展，完成污染源普查入户调查与数据采集工作，其中完成183个入河排污口、320家集中污染治理设施、53台生活锅炉入户调查工作;完成20727家企业的入户排查工作，其中纳入入户调查的工业企业与产业活动共计8053家，完成1642家规模化养殖场的入户调查工作;完成1817个行政村、329个加油站的数据采集工作。目前，我市正在组织开展全市污染源普查数据审核和质量核查工作。普查工作目前总体进展顺利，省污染源普查领导小组办公室对我市入户清查阶段普查工作给予了充分肯定，清查阶段普查工作位居全省前列。
(九)统筹推进国家水质自动站建设。坚决把国家水质自动站建设作为打好水污染防治攻坚战、全面提升水质监测预警能力、推动水环境质量改善的重要内容，主要负责同志高度重视，亲自安排部署水质自动站建设，要求确保高标准、高质量按期完成建设任务，分管负责同志先后多次前往金寨、舒城、叶集等水质自动站建设现场，亲自调度、亲自部署、组织召开专题现场会，对全市水站建设进度重点督促，并及时将水质自动站建设情况向各县区通报。对进展缓慢的水站进行现场督办。截至目前，8个新建国考站全部顺利通过生态环境部上收交接评审，满足上收交接条件;改造站大店岗站因原省站配置的仪器性能不能满足国家站新要求，未通过上收交接评审，省生态环境厅正在进行招投标工作，对不符合要求的仪器进行整改。
(十)做好环境质量监测与数据发布。实行国控空气站数据24小时监控，安排专人负责每日数据审核复核工作。针对全市5个省控气站，定期开展PM10、PM2.5的比对监测和检查，并安排专人每日定时查看省控气站、区域站监测数据，负责数据复核。完成地表水河流32个断面、湖库29个点位的水质监测工作;完成4个县区跨界断面生态补偿监测。完成功能区噪声、交通噪声、区域环境噪声的例行监测，获得有效数据3000多个。完成集中式饮用水水源放射性水平调查采样及全市37家伴生放射性矿普查初测工作，全市辐射环境安全得到有效管控。
(十一)全面加强生态环境保护宣传教育。根据《全国环境宣传教育工作纲要(2020-2020)》及《201X年全国生态环境宣传教育工作要点》，将环境保护及绿色宣传工作纳入年度环境保护工作要点统一安排部署。以“六·五环境日”为契机，围绕“美丽中国，我们在行动”主题，开展了环保宣传进社区;“保护母亲河，我们在行动”志愿者活动;环保公众开放日活动;环保成就图片展等形式多样的宣传活动，公众环保意识得到有效提升。以绿色创建为依托，加大绿色生态文明覆盖面，连续多年开展省级绿色学校、绿色家庭、中小学环境教育社会实践基地创建工作。截至目前，全市共有省级绿色社区8个，市级绿色社区26个。
(十二)深入推进机关作风转变。认真开展“讲严立”专题警示教育活动，组织全体党员干部深入市党风廉政教育中心，集体接受廉政教育。深入贯彻全国生态环境系统专题警示教育大会精神，开展了“以案为鉴，营造良好政治生态专项治理”工作，引导广大党员干部深入学习《全国环保系统违反中央八项规定精神典型问题选编》，坚持用身边的事教育身边的人，发挥典型案例的警示作用，把全体党员干部坚定理想信念和廉政自律意识教育抓在经常。深入开展“三治”、“三抓、“三塑”为主题的效能建设活动，大力整治干部职工队伍工作作风方面存在的突出问题，实现了工作作风转变，服务水平提升。
【篇5】水利局生态环境保护工作总结
2020年，在市委、市政府的正确领导下,按照《山东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》要求，我局积极开展法治政府建设各项工作，全面履行行政职能，规范行政权力行使。现将2020年工作情况报告如下：
一、落实单位负责人第一责任制，切实推进法治建设
局主要负责人组织全体人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，领导班子发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法、执好法。党组中心组按照年度学习计划安排，开展了12学时的法律知识学习和讨论。在学习内容上将行业法律法规，基本法律知识与政治理论学习结合起来，加强对法律知识的理解和运用，提高学习质量。在工作安排部署上，将推进法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开党组会安排部署重点工作任务，将法制建设与业务工作紧密结合起来，同步安排部署，取得明显成效。
二、采取有效措施全面落实依法行政
(一)组织起草《淄博市污染源自动监控管理条例》(草案)。根据2020年立法工作计划安排，我局承担《淄博市污染源自动监控管理条例》草案起草，成立了立法工作领导小组统筹协调，先后组织十余次讨论会进行修改完善，广泛征求相关部门、区县分局、部分企业、法律专家的意见，对内容进行完善，目前已完成起草工作，草案及相关资料已报送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政执法相关制度。制定了《淄博市生态环境局行政处罚工作程序规定(试行)》，明确具体工作任务分工、审批权限要求等，并对执法文书进行了规范，提高了行政处罚案件的案卷质量。结合工作实际，梳理形成全市生态环境系统“不罚”“轻罚”事项清单，进一步规范行政处罚自由裁量权行使。
(三)落实重大行政决策法制审核制度。对我局以政府名义印发的规范性文件开展合法性审查，2020年共出具了《关于建立健全“全员环保”工作机制的实施意见(征求意见稿)》、《关于印发淄博市农村生活污水治理实施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天气应急预案》等6份文件的局内部法制审查意见;对相关业务科室提交的12份行政合同进行法制审核;指导区县分局做好重大执法决定法制审核备案登记工作。
(四)落实重大执法决定集体审议制度。我局严格落实集体讨论决定制度，案件涉及重大处罚决定、行政复议、行政诉讼等事项经政法宣传科合法性审查后，提交法制工作委员会集体审议，未经审议或者经审议未通过的，不作出决策。2020年我局共组织了6次法制工作委员会，经集体研究作出行政处罚决定15件。
(五)加强执法监督，进一步规范行政执法。起草印发了《关于进一步落实生态环境执法“涉企检查罚款一口登记备案制”的通知》，并对执法检查计划、结果、行政处罚实行网上备案。全年通过“淄博市涉企检查网络备案系统”共上报检查计划162条,上报检查结果127条;各区县上报检查计划862条,上报检查结果3597条。进一步规范了行政执法行为，为企业发展营造良好的法治环境。
(六)严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。根据市司法局要求，组织做好了我局(含区县分局)2020年新申领行政执法证、听证主持人证人员培训、考试工作，并完成两年年审及四年年审人员公共法律知识考试工作。全市参加行政执法证法律知识考试人员共计225人，新申领执法证16人，申领听证主持人证23人，极大提高了我市生态环境系统人员持证比例，目前等待核发证件。
(七)加强执法队伍建设管理和学习培训，提升依法履职能力。组织开展涉及行政处罚自由裁量、行政执法“三项制度”、行政执法与刑事司法衔接等各类专题培训，2020年共组织专题培训四次，培训执法人员约400人/次，组织系统内工作人员参加了2020年度国家工作人员学法考试，进一步提高了生态环境系统干部法律意识和法律素质，提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服务体系，建立行政调解制度。为妥善处理群众来信、来访举报环境违法，反映合理诉求等事项，我局建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，按照《淄博市生态环境局行政调解工作制度(试行)》，指导各分局通过行政调解主动化解矛盾纠纷，切实履行好行政监管职责，针对环境违法行为导致的损害赔偿纠纷进行行政调解，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
(九)深入开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，按照普法计划深入开展普法宣传教育活动，开展了6次“送法进企业”普法宣传活动，将《优化营商环境条例》、《民法典》等作为一项重点内容进行了宣传讲解;依托“六五”环境日、“宪法宣传日”等重要节点，进社区、进企业开展普法宣传，发放《固废法》等单行本法规700余本，宣传单页300余份，进一步提高公众守法意识。
(十)开展规章及规范性文件清理工作。组织开展了涉及营商环境的、可能影响公平竞争的、可能与《民法典》相违背等专项清理工作，对我局起草的现行有效的3件政府规范性文件、2件市局规范性文件、2017年以来以市政府(办公室)名义出台的33件文件以及市局制定印发的各项政策措施进行了审核清理，未发现不符合相关要求的政策措施。
(十一)推动开展生态环境损害赔偿制度改革工作深入开展。召开了全市首次生态环境损害赔偿制度改革工作座谈会，进一步明确各单位工作职责，全市所有区县已全部启动生态环境损害赔偿工作，与市检察院、市法院及相关部门建立了良好的合作工作机制，共同推动生态环境损害赔偿工作深入开展。全市共办理49起损害赔偿案件，企业采取自行修复、替代修复等多种形式修复受损生态环境，赔偿案值达3亿元。
(十二)建立法律顾问制度。为进一步扎实做好依法行政工作，我局聘请了专业的法律顾问为我局行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政强制以及重大行政决策等提供法律咨询服务，进一步把好法制审查关，守好诉讼质量门，2020年共参与办理行政复议案件3件，行政诉讼案件4件，审核行政合同12件。
三、法治政府建设中的难点问题
(一)要抓好合法性审查，严防行政决策法律风险。要进一步健全依法科学民主决策机制，加强对区县分局重大行政决策审查工作的指导，积极发挥法律顾问作用，认真开展决策事项合法性审查，才能有效预防政府决策法律风险。
(二)要抓好执法监督，严格规范公正文明执法。继续推行行政执法“三项制度”，加强区县分局行政执法工作调研指导，制定并落实年度执法监督工作计划，推进行政执法监督信息化建设。
四、法治政府建设中出现的不足及原因
(一)执法人员法律知识学习需要进一步加强。我局业务工作任务重、压力大，执法人员更注重业务技能的提升，在相关法律知识学习中存在不深不透的问题。
(二)具有法律专业知识背景的人员需要进一步配备。我局人才队伍中以理工科为主，大多精通化工、环境等相关专业知识，具备法律专业的人才较少，需要进一步配足配齐。
五、2021年工作打算
(一)继续开展法治政府建设各项工作。对照法治政府建设、行政执法评议考核各项要求，严格依法行政，认真做好市级依法行政考评布置、汇总、上报等工作，完成行政执法案卷评查，完成规范性文件、重大执法决定、重大决策等的内部合法性审核及相关备案工作，完善依法行政的相关制度建设等工作。
(二)继续推进生态环境损害赔偿案例探索。按照改革要求，在行政执法过程中对发现的严重生态环境违法行为按程序启动生态环境损害索赔工作，追究违法排污者的民事赔偿责任，督促企业履行生态环境修复义务。
(三)继续开展普法宣传教育工作。普法工作将采用送法上门的模式开展，通过进乡镇、进企业的形式开展，根据相关精细化管理规范要求，开展有针对性的法制教育，使企业明确应遵守的法定义务，提升宣传效果。
(四)继续多途径化解矛盾纠纷。做好行政调解相关工作，主动担当作为，积极化解矛盾纠纷。尤其涉及人数众多、影响较大、可能影响社会稳定的争议纠纷，依职权主动进行调解，促进社会和谐稳定。
