一村一策一村一策工作方案篇1
为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、*的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：
一、基本概况
-村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，20-年人均可支配收入达7350元。
二、加强组织保障
成立“一村一策”工作领导小组：
组长：-
副组长：-
成员：-
下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。
三、目标任务
目前村级集体经济积累达4.5万元，预计2015年达6万元。
四、具体措施
1.大力发展养殖业，预计创收0.5万元。
2.发展荷花产业，预计创收1万元
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。
2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。
3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建*的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为*群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。
6、做好安全工作，切实保*稳定，共建*。落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的*责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。
7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。
一村一策一村一策工作方案篇2
近年来，我县为推进连片开发、整村推进、统筹城乡发展，切实搞好项目试点建设，积极探索整合涉农资源、切入扶贫需求重点、按照“一村一策，一户一法”，进行连片开发，为全面提升扶贫开发工作整体水平奠定了坚实的基础。
一、县情概况
-县地处-山区，北枕秦岭，南倚巴山，凤凰山横亘东西，汉江、月河分流其间，毗邻安康市汉滨区、紫阳县、石泉县、宁陕县和汉中市镇巴县。全县辖14个镇，179个行政村，版图面积1347平方公里，耕地31万亩，其中水田14.9万亩，20***年末全县总人口30.5万人，其中城镇人口3.36万人，农村人口27.2万人，根据20***年贫困人口识别工作调查摸底，全县共有贫困人口32976户107280人。
二、我县“一村一策，一户一法”试点区域基本情况
我县项目涉及2个镇五个行政村,分别是涧池镇-村。五个村共有38个村民小组2348户8398人，总耕地面积6501亩。该试点区域地处月河以北中高山区和凤凰山北麓沿线山区，属于集中连片的贫困区域，区域内经济条件差，村民居住分散，土地贫脊，农作物产量低，农田水利设施落后，用电、用水、道路交通、桥梁等基础设施相对滞后，没有做大做强的特色产业和主导产业，村民主要收入靠外出劳务输出，脱贫致富任务艰巨。
三、工作进度
为了做好“一村一策、一户一法”整村推进连片开发试点项目，一是精心布局选点。我县高度重视此项工作，由县委副书记、分管农业副县长亲自带队到镇、到村选点2次；县扶贫局局长会同市扶贫局刘局长带领工作组到镇、到村开干部会、群众会，经过认真筛选，最终确定了平梁镇新河村、安合村、长坝村、涧池镇洞河村、马鞍桥村为“一村一策、一户一法”整村推进连片开发试点项目村。二是科学规划项目。通过深入村组户广泛调研，确定了5个村主要在主导产业、基础设施、村居环境整治等方面进行建设，项目总投资5169万元，财政扶贫资金500万元，群众自筹3178万元。三是强化了基层组织机构。县上成立了以县委副书记、县长-同志任组长，县委副书记-、县委常委、副县长-为副组长，县级有关部门负责人为成员的-县连片开发整村推进试点项目工作领导小组，下设办公室和3个专业工作组。办公室设在县扶贫开发局，由县扶贫开发局局长兼任办公室主任，并明确四名干部负责日常办公。三个专业工作组是：一是移民扶贫、村居环境建设工作组，具体负责村居环境建设；二是基础设施项目工作组，具体负责公路、人饮、农田水利项目的规划实施；三是产业开发项目工作组，具体负责畜牧养殖、林果业、苗木花卉等项目的组织实施。
四、工作打算
为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕连片开发整村推进，统筹城乡发展的目标要求，以改善人居环境、贫困人口生产生活条件
为突破口，按照群众参与式扶贫的方法选择项目，按照“项目到村、规划到户、扶贫到人”的要求，推行“整合资金、整体推进连片开发”的扶贫工作模式，积极调整优化农业产业结构，促进贫困村经济社会发展，使贫困农户稳定增收。努力提高贫困人口素质，提升自我发展能力。预计通过两年(20***—20***年)建设，使试点村特色产业明晰，基础设施完善，居住环境良好，功能配套健全，贫困群众生产生活得到提高，人均纯收入每年递增600元，彻底甩掉贫困的帽子。
（一）夯实工作责任。县委、县政府把“一村一策、一户一法”整村推进连片开发试点项目列为今后的重点工作，作为探索解决集中连片贫困区域的突出问题，要求参与部门和项目建设镇高度重视，实行党政一把手负责制，严格责任追究。参与部门和项目镇落实领导包抓、干部包抓的具体责任，示范项目到村，干部到点，责任到人，确保项目建设工作顺利开展，取得显著成效，为扶贫连片开发整村推进统筹城乡发展积累有价值的宝贵经验。
（二）强化基层组织建设。为强化基层基础，项目镇党委把“一村一策、一户一法”整村推进连片开发项目建设作为工作的重要内容，选强配硬村级领导班子，把想干事、能干事、干成事的能人选进队伍，确保基层组织充分发动群众、组织群众、协调关系、落实规划。同时，搞好土地流转、集约化经营、良种良法引进、试验、示范等。
（三）强化资金整合。充分发挥项目建设工作领导小组的组织协调职能，建立计划衔接、部门共建和定期会商工作机制，形成多方投入、联合共建的工作新格局。按照“渠道不乱、用途不变，各司其职、各记其功”的原则，将各类资金向项目试点村倾斜。
（四）科学规划主导产业建设。采取“市场导向、典型引导、群众选项、政府扶持”的办法，农户根据市场需求自主选择发展项目，政府适当给予补助和提供小额贴息贷款扶持。鉴于示范村产业发展薄弱的实际状况，为了确保产业开发规模效益和群众长期受益，本着实地适生、实效、市场前景看好的原则，选择苗木花卉、林果产业、林下养鸡、生猪养殖为示范村主导产业，新建苗木花卉基地1150亩，林果产业700亩，林下养鸡5万只，渔种场50亩等。有主导产业工作组负责组织实施，实现主导产业规模化。同时，对群众有一定基础的增收项目予以支持。
（五）加强基础设施建设。连片开发整村推进试点五个村的水路等基础设施项目建设，由水利局、交通局等单位项目投资，基础设施工作组组织实施。实现村级道路全硬化，晴雨畅通。自来水入户率达到90以上，移动通讯、网络、电视入户率达到95%以上。
（六）大力实施村居环境改造。将“整合资金、整村推进、连片开发”与扶贫移民示范村建设、生态移民、农村沼气建设等充分结合起来，统一规划，集中安置，对五个试点村内不具备生存条件的252户贫困户实施移民搬迁，高起点建设中心村进行集中安置。对贫困户的住房及周边环境进行综合治理。农户自行投资硬化、绿化庭院、油漆门窗和房屋毛粉，外墙粉刷美化，移民搬迁户按其类别分别享受扶贫移民搬迁和生态移民搬迁政策，人居环境建设工作组负责组织实施。实现村貌干净整洁，集中安置点美化、绿化、亮化。
（七）抓好项目监督管理。县委、县政府要求县委督查室、县政府督查室和领导小组办公室把项目建设工作列为重点督办事项，
对相关部门和项目镇工作开展情况每季度检查一次、半年通报一次。各项目实施单位对项目进度、工程质量进行跟踪监督；财政、审计部门对资金使用情况进行严格审计；纪检、监察部门严明干部工作纪律；扶贫部门做好业务指导和数据统计工作，项目建设工作实行月报制，每月向项目建设工作领导小组及上级业务主管部门反馈情况；考评办将项目建设工作作为相关部门和项目建设镇年度考评的重点内容。同时，各部门定期分析、研究、解决试点工作中的突出问题，及时收集、总结、整理特色做法和成功经验，为全面总结项目建设工作奠定基础。
五、几点建议
一是项目村贫困程度深、建设项目多，覆盖面宽，就目前来说，每个村投入100万元力度显得不够。
二是我县低于2500元的贫困村为120个，量大面广，请求加大项目覆盖镇、村。
一村一策一村一策工作方案篇3
帮扶对象：****乡**村**社***(户主姓名)联系电话：***********贫困户属性：*********（一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户）帮扶干部：**********（单位职务职称帮扶干部姓名）联系电话：***********
根据甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知》要求，为了切实帮**村**社***解决实际问题、拓宽增收渠道、加快脱贫致富步伐，2018年*月*日，**村驻村帮扶工作队同村“两委”班子、帮扶干部、第一书记深入***家庭，与贫困户一起讨论，深入分析致贫原因，认真商议脱贫路径和方式，仔细计算收入支出帐，有针对性地完善帮扶措施，制定***“一户一策”帮扶计划。
一、家庭基本情况
（一）家庭人口
户主：***（姓名），**岁（年龄），*族（民族），文化程度（文盲、小学、初中），健康状况（健康、患病、残疾），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
妻子：***（姓名），**岁（年龄），*族（民族），文化程度（文盲、小学、初中），健康状况（健康、患病、残疾），工作情况（在家务农、外出打工、上学等），是否属于“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员。
儿子*********************儿媳*********************孙子（女）******************
（二）家庭主要生产生活资料及收入情况
1.住房情况：现有住房*间，住房面积**平方米，人均**平方米。其中砖混结构*间，****年修建；砖木结构*间，****年修建；土木结构*间，****年修建。现有主要居住用房属于什么安全等级、是否经过鉴定、有无鉴定证明。享受危房改造、易地搬迁、灾后重建国家补贴**元，个人自筹**元。
2.安全饮水情况：贫困户是否有安全饮水、于**年**月安装入户，水量是否满足要求，日常供水是否稳定。集中供水点是否方便。
3.用电情况：生活用电是否接通（**年已经接通），动力电是否接通（**年已经接通），日常供电是否稳定。
4.教育情况。目前家里有**人上学，其中学前教育*人、小学*人、中学*人、中职*人、大学*人，具体上学地点，学费生活费开支情况，享受的国家优惠特惠政策（是否落实贫困户学前教育保教费和生活补助、“两免一补”和学生营养餐等政策）。适龄儿童是否有辍学现象，辍学的具体原因（根据入户调查情况实际描述），有无因学借款、贷款情况。
5.就医情况。户籍人口*人，****年参加农村合作医疗保险*人。目前家里有患病*人、残疾*人（具体谁患病、残疾），分别是**病（**年确诊），**级残疾（**年鉴定），患病人口是否享受了合作医疗保险、大病保险救助、民政医疗救助等政策，分别报销**元，个人承担**元，没有报销的具体原因。目前治疗情况，未及时治疗原因（无足够费用或为了不增加家庭负担等因素放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等），有无因病借款、贷款情况。
6.养老保障：户籍人口*人，2018年参加农村养老保险*人。7.享受低保情况：2018年享受*类低保*人，每年享受低保金**元。
8.种、养殖情况：耕地面积*亩(其中旱地*亩、水浇地*亩；川地*亩、山地*亩)，人均耕地面积*亩。2017年种植小麦*亩，玉米*亩，马铃薯*亩，中药材*亩（其中当归*亩、黄芪*亩），核桃*亩，花椒*亩。林地*亩，草地*亩。2017年养羊*只、养牛*头，养鸡*只。
9.技能培训情况：是否参加过技能培训，**单位组织的培训，**年**月**（具体到人）参加**培训（具体培训内容），共培训**天，培训的方式方法，获得**劳务技能证书，培训之后预计收入增长情况。没有参加培训的原因是什么。
10.家庭其他财产：有电视机*台，摩托车*辆、拖拉机*台。11.借贷情况：主要包括精准扶贫专项贷款、民间借贷金额及使用情况，还款计划等。
12.家庭收入情况：2017年种植收入***元，养殖收入***元，其它生产经营性收入***元；务工收入***元（技术型、苦力型，务工时间）；转移性收入***元（各类政策补贴）；财产性收入***元（农村租房、租地收入）。2017年家庭总收入***元，人均可支配收入***元。
二、致贫原因（根据入户调查情况实际描述）
1.因病（残疾）致穷。（逐一填写患病人员信息，疾病名称及确诊时间，费用支出及目前治疗情况，是否举债及举债数额，报销情况）
2.因灾致穷。（家庭遇到的具体灾难灾害、受损情况、具体时间、接受救助情况）
3.因学致贫。（逐一填写子女就学情况，学费、生活费开支情况）
4.因婚致穷。（结婚时间、花费的具体彩礼、目前借贷情况）5.缺乏劳动力。（家庭现有劳动力结构，有劳动力几人，无劳动力几人）
6.缺技术。（缺乏种养殖方面的农业实用技术还是劳务技能方面）
7.缺资金。（计划发展的增收致富项目，需要的资金数量及今后的打算）
8.自身发展动力不足。（对具体原因进行分析）9.其他。（对具体原因进行分析）
三、帮扶计划（2018—2020年三年帮扶工作整体思路）
（一）产业帮扶方面（根据村情户情详细填写）
1.种植方面。（比如逐年减少粮食作物种植面积，不断扩大核桃、花椒等经济林种植面积，种植马铃薯、玉米优质品种，实现稳步增收。）
2.养殖方面。（比如申请产业发展项目贷款，建造养殖暖棚，扩大养殖规模。）
3.技能培训方面。（比如鼓励贫困户参加种养殖和劳务技能培训，通过提高种养殖效果、提升务工人员技能，增加生产经营性收入和劳务收入。）
4.劳务输转方面。（比如联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源。）
（二）义务教育方面
宣传落实学前、义务教育、高中（中职）阶段教育特惠政策。对有辍学人口的家庭，分析辍学原因，制定控辍保学计划，确保贫困家庭适龄学生无一人因贫辍学。
（三）基本医疗方面
宣传落实合作医疗、大病保险、医疗救助等特惠政策。协助落实健康扶贫“三个一批”措施，减轻医疗负担。
（四）住房安全方面
1.协商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么时间改造，面积如何按规定控制。
2.资金来源渠道，危房改造和易地搬迁政策补助多少，个人自筹多少。
3.配套推进巷道硬化、入户道路硬化和农户庭院硬化“三化工程”建设。
4.加快改厕改厨改圈，改善贫困群众生产生活情况。
（五）安全饮水方面
帮扶户无安全饮水或保障程度低的，对接县乡项目安排计划，协调列入安全饮水巩固提升计划，重点解决供水保证程度、水质达标等问题，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。
四、年度帮扶措施和目标
（一）2018年帮扶措施和目标1.种植方面。
***家庭有耕地**亩，计划优化调整种植结构。一方面减少小麦等粮食作物种植面积，扩大核桃、啤特果等经济林种植面积，另一方面引进新品种马铃薯和玉米种子，增加群众收入。
种植新品种马铃薯**亩。目前种植的马铃薯品种为传统地方品种，产量低而不稳，平均亩产***斤左右，亩收入***元左右。2018年计划种植新品种马铃薯，加强种植方面技术指导，力争亩产达到***斤左右，预计增收***元左右。
种植新品种玉米**亩。目前种植玉米平均亩产**斤，亩收入**元，但产量收益较低。2018年计划改种新品种，通过适当提高种植密度，加强水肥管理措施，每亩产量可提高到**斤左右，预计增收**元。
栽植核桃苗**亩。将原本单一的粮食生产转变为粮食作物和经济作物配套发展的模式上来，2018年计划在马铃薯地里套种核桃苗**株，逐步调整种植结构，增加生产经营性收入。
2.养殖方面。
加入村级合作社，帮助扩大养殖规模，提高养殖技能，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，人均养殖收入达到**元以上。
3.提高务工收益方面。比如：鼓励***继续参加劳务技能培训，取得专业技能证书。联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源，年务工收入在***元左右。
2018年，通过扩大养殖规模，调整种植结构，增加技术投入，预计种养殖产业收入**元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。
（二）2019年帮扶措施和目标
一是继续扩大养殖规模。帮助扩大养殖规模，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计**元，人均养殖收入达到**元以上。
二是继续优化调整种植结构。种植玉米**亩，马铃薯**亩，发展核桃、啤特果经济林**亩，在上一年基础上2019年种植业保持相对稳定，预计增收***元左右。
三是提升群众内生动力。组织**家庭成员参加“两户”（脱贫户、贫困户）见面会和群众知情大会，脱贫户面对面传授脱贫经验，使贫困户学习掌握脱贫致富的办法和门路，坚定脱贫致富的信心和决心。
2019年，通过扩大养殖规模、调整种植结构、增加经济林种植面积，预计种养殖产业收入***元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。
（三）2020年帮扶措施和目标
一是继续扩大养殖规模。帮助扩大养殖规模，计划养羊**只，年预计出栏**只，收入**元以上，考虑到疫情防治及市场变化，净收入预计**元，人均养殖收入达到**元以上。
二是继续优化调整种植结构。种植玉米**亩，马铃薯**亩，发展核桃、啤特果经济林**亩，在上一年基础上2020年种植业保持相对稳定，预计增收***元左右。
三是稳步提高务工收益。多方联系用人渠道，介绍***长期在外务工，形成稳定收入来源，年务工收入在***元左右。
2020年，预计种养殖产业收入***元，其它生产经营性收入**元；务工收入***元（全年务工时间*个月左右）；转移性支付**元；财产性收入**元。全年收入合计**元，人均纯收入**元。
五、应急保障措施
1、对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体，加强救急纾困体系建设，及时做好吃饭、饮水、取暖等保障工作，解决生产生活中的燃眉之急，确保不发生一户因贫困上不起学、看不起病、生活不下去。
2、对居住偏远的贫困群众给予更多关注，加强日常走访慰问，制定落实应急性帮扶举措，对无法下床和出门的患病农户，建立“送医上门”或者“送人就医”的有效机制，让贫困人口有地方看病，小病、常见病能看得起，得大病也能确保全家吃穿不愁。
3、对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭，通过申请临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病应急救助等给予及时救助。
户主（签字）：村支部书记（签字）：驻村帮扶工作队长（签字）：第一书记（签字）：帮扶责任人（签字）：
一村一策一村一策工作方案篇4
一、加强对农村经营管理工作的领导。完善土地承包、减轻农民负担、管好农村财务和农村集体资产、化解乡村不良债务等热点问题，涉及到千家万户的切身利益，关系到党的农村政策的落实，稍有疏忽和不慎，就会影响到农业和农村经济的发展，影响到农村社会稳定。农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，涉及面广，工作量大，政策性强。各单位、各部门要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想、认真贯彻落实党的农村政策、保护农民合法权益、调动农民积极性、化解各种矛盾、确保农村社会稳定的高度，把农村经营管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，采取有力措施，完善农村经营管理工作体系。要按照中发
[2000]3号文件的要求，建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，强化农经人员培训，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。
二、加强土地承包规范管理，确保土地承包关系长期稳定。稳定完善土地承包关系，是党的农村政策的基石。目前，全镇范围内的延长土地承包期工作已基本完成。要围绕加快推进农村土地制度法制化建设，稳定和完善以家庭承包经营
为基础，统分结合的双层经营体制。要着重做好两项工作：一是建立健全规范的管理制度，以承包合同管理、农村集体经济项目管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订、鉴定，建立合同档案，及时调处纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。二是积极探索和逐步形成农村承包土地的流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序，充分发挥土地资源效益。同时，要研究新情况，解决新问题，切实维护农民的承包经营权。
三、加强村社集体财务管理，实行村务公开。农村集体财务管理是农村经营管理的基础工作，是维护农民合法利益，发展壮大村社集体经济的重要保证。要切实加强对村级财务的管理、指导，强化业务人员培训，建立健全会计核算体系，规范会计核算程序，健全内部管理制度，积极探索农村财务管理新方法，全面规范村社财务管理。要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发[1998]9号）和农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》，全面推动财务公开和民主理财。要把财务公开与解决当前突出问题、促进干部转变作风、实行村民自治和民主管理结合起来，做到内容规范、程序规范、时间规范、形式规范、管理规范。要认真搞好农村经济收支、农民收入与农民负担情况监测、农村经济统计、农产品成本核算、农村物价调整等
项基础工作。要通过加强数据分析，完善处理手段，及时、准确地反映农村经济运行中出现的新情况、新问题，强化对农村经济运行态势的监测和预警、预报。要严格执行财务制度，严肃财经纪律。对财务混乱，群众反映强烈的乡村，要派专人帮助清理整顿。
四、建立健全农民负担监督机制。要结合农村税费改革，建立规范的农村税费制度，从根本上减轻农民负担。农村税费改革后，继续实行农民负担党政一把手负总责和一票否决制度。要稳定农民负担监督管理机构，强化农民负担日常管理工作，加强对村级“一事一议”和生产性、公益性有偿服务项目的监督管理。各级各部门不得违反规定借机向农民乱收费、乱集资、乱摊派。对涉及农民的收费，必须实行公示制，公布项目和收取标准，接受群众和社会监督。取消各种不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度和考核指标。加强对违反规定加重农民负担行为的社会舆论监督。严肃查处各种涉及农民负担的违法违纪行为。
五、强化农村集体资产管理，指导合作经济组织发展集体。要按照有关规定，认真做好农村集体资产管理工作。遵循“谁投资、谁所有”原则科学地界定产权，建立资产产权登记、审核、评估和检查制度，逐步形成“产权明晰、权责明确、民主监督、管理科学”的农村集体资产管理体系。当集体资产因拍卖、转让或实行租赁经营、股份经营、联营及
中外合资经营、中外合作经营等方式而发生所有权或使用权转移时，必须进行资产评估，并以评估价值作为转让所有权或使用权的依据。集体资产拍卖或转让收入属于集体经济组织所有，任何单位或个人不得平调、挪用、私分、哄抢集体资产。要强化对农业产业化经营的指导，加强农村专业合作经济组织管理与建设，引导和帮助各种形式的农村合作组织发展。要积极帮助专业合作经济组织完善内部管理，建立合作组织成员间利益共享、风险共担的“民办、民管、民受益”经营机制，维护专业合作组织及成员的合法权益。要以市场为导向，以效益为核心，引导农村合作经济组织和农业生产者开拓市场，调整农业产业结构，促进传统农业向现代农业转变。
六、切实解决农村经营管理人员待遇。农村经营管理机构是政府授权承担着行政执法、行政管理和行政监督职能的非经营性事业单位。农村经营管理人员是保证党的农村政策落到实处并和长期稳定的重要力量。农村经营管理机构编制内人员的固定工资、活工资、津补贴等待遇要纳入财政预算，保证按时、足额发放。各级财政要逐步提高对农村经营管理事业的投入，解决日常工作经费，完善农村经营管理工作基础设施。对在农经工作中做出突出贡献、工作业绩显著的农经人员可以优先评聘、破格晋升专业技术职务，可以越级（提前）晋升工资。