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行风建设工作方案范文五篇

【www.hzwyx.net--工作方案】

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。以下是为大家整理的行风建设工作方案范文五篇,欢迎品鉴!

行风建设工作方案1

  我校是***县的一所寄宿制学校,领导一向重视师德师风建设。为了响应县教育局师德师风建设的号召,现制定个人计划:

  一、忠于党的教育事业

  时刻牢记自己是一名光荣的人民教师,全心全意为学生服务,为学校着想,把工作放在第一位,不计较个人得失,克己奉公,多做贡献。

  二、爱岗敬业、做合格教育者

  热爱教师职业,忠诚党的教育事业。在新课标下,面向全体学生,关注学生的发展,关注每一个学生。只有全身心投入到我们钟爱的事业中,才能教育好每一个学生。对学校的每一项活动积极参加,绝不私自办班,或为其他补习班招收学生,绝不收受家长赠送的礼物等。

  三、关心学生、尊重家长

  关爱每一个学生,不歧视学生,不讽刺挖苦学生,对后进生更应该特别关心、爱护。积极主动与家长取得联系,尊重家长,不居高临下谈话,做到和气、平等、友善,形成和谐共进的教育网,达到共同教育的目的。

  四、严于律己、依法执教

  明确《教师法》中的各项要求,认真学习,依法执教,严格要求自己,不做违法行为。

  五、团结协作、为人师表

  时刻注意树立自己良好形象,衣着、举止、行为都做到为人师表。与同事和睦相处,互相帮助,有事与大家商量,体现团结协作的精神。

行风建设工作方案2

  为进一步加强我局行风建设工作,切实改进工作作风,提高工作效率,树立安监队伍执法公正、服务热情、勤政廉政的良好形象,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  加强队伍建设,创新服务方式,提升服务能力,努力提高安监队伍在人民群众心目中的满意度。

  二、工作任务

  (一)确保清正廉洁。全体干部职工自觉遵守党风廉政建设各项规定,遵守廉洁从政各项行为规范;杜绝以权谋私行为;杜绝“吃、拿、卡、要”现象;严格遵守劳动纪律;人人争做遵守法律法规的典范。

  (二)依法规范行政。实行阳光政务;严格依法审批、依法办事、依法处罚;执法人员在依法行政过程中做到行为规范、用语文明、程序合法;在执法中做到公开、公正、公平。

  (三)高效优质服务。坚决执行上级的决定、命令,确保政令畅通;严格执行首问负责、效能考评、一次性告知等制度;密切联系群众,扎扎实实为民办实事;接待群众耐心、热情;工作中杜绝拖拉、推诿现象。

  三、主要措施

  (一)加强教育,夯实思想根基。开展作风纪律整顿,集中全体干部职工重温学习一系列有关党风廉政和作风建设的文件规定;安排局党组书记上一次党课;组织开展作风建设大讨论;在全体干部职工中开展警示教育,组织观看典型案例教育片。通过一系列教育活动,努力提高干部职工的政治思想素质,树立良好安监形象。

  (二)完善制度,构建保障体系。继续完善并认真落实政务公开制度、岗位责任制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、值班值守制度等。

  (三)强化监察,拓宽监督渠道。聘请包括知名企业负责人、安监系统退休老同志等社会各界人士在内的一批行风监督员,指导监督我局作风建设。

  四、方法步骤

  (一)宣传发动阶段

  一是成立局行风建设工作领导小组;

  二是结合工作实际,制定行风建设的具体实施方案;

  三是召开专题会议,研究行风建设工作;

  四是聘请特邀行风监督员,召开行风监督员会议,听取和征求他们意见和建议;

  五是在局网站进一步公开政务、公开行风投诉、监督电话,接受社会各界监督。

  (二)自查自纠阶段

  一是主动做好内部排查,寻找问题。通过召开各种座谈会、横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式,对行风建设重点环节和突出问题进行主动排查,在梳理并分析原因的基础上,制定切实可行的整改措施。

  二是主动走出去广泛征求社会意见。通过印发社会问卷调查表、走访有关县(区)、部门、企业和社会各界群众和召开行风评议监督员座谈会等多种途径,虚心倾听社会各界呼声,广泛征求各方面代表的意见,诚恳接受群众监督。

  (三)落实整改阶段

  一是针对问题,落实整改。对行风评议中群众反映的问题和意见,采取有效措施,落实责任,边整边改,及时组织人员登门走访,向社会各界和有关部门反馈整改结果。

  二是总结经验,吸取教训。通过召开行风建设领导小组工作汇报会,对本单位行风建设工作进行认真、全面地回顾,总结经验,查找问题和薄弱环节。

  三是完善制度,巩固成果。在分析原因的基础上,制定和完善加强行风建设的制度和措施,对本局行风建设实施长效管理,巩固和深化行风建设成果,以行风建设促进队伍建设和安监工作任务的全面完成。

  (四)总结提高阶段

  一是整理本单位行风建设档案台帐;

  二是召开座谈会,通报本单位年度行风建设工作情况,争取社会各界理解和支持;

  三是召开全局行风建设工作总结会议。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。全体机关工作人员都要站在立党为公、执政为民的高度,充分认识行风建设工作重要性和紧迫性,把行风建设作为全面加强安监队伍建设的一件大事来抓。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责领导机制和工作机制,要把行风建设纳入领导班子重要议事日程,列入目标管理考核。

  (二)突出重点,落实责任。行风建设必须以解决社会各界对安监队伍满意度不高的问题为重点,围绕全局中心工作,促进安全生产工作目标任务圆满完成。按照“谁主管,谁负责”的原则,建立行风建设工作责任制和日常考核机制,分解任务,强化责任。局党组书记、局长作为第一责任人,分管领导为直接责任人,各科科长为主要责任人,局行风建设工作领导小组办公室要切实负起日常监管职责,加强督促检查,狠抓工作的落实,形成一把手负总责、班子成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,将责任落实到每个科室、每个岗位、每个人,哪里出问题就追究哪里的责任,保证各项制度和措施落实到位。

  (三)加强宣传,互相沟通。要充分利用各种媒体和载体,加大安监部门职能的宣传力度,使社会各界进一步了解支持安监部门工作。要加强信息沟通,将本单位行风建设工作开展情况及好的经验和做法及时上报,并向行风监督员通报。要将征求的意见落实整改情况及时反馈到有关县(区)和部门、单位,保持部门之间、部门与县(区)之间经常联系和沟通。

行风建设工作方案3

  一、指导思想

  以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深化“放管服”改革,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革,构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系,建立健全长效机制,持续推进医疗保障系统行风建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  二、基本原则

  (一)思想引领、锤炼队伍。牢固树立“抓业务必须抓党建,管行业必须管行风”的理念,深刻领会加强医疗保障系统行风建设的重要意义,把加强医疗保障系统行风建设作为践行总书记以人民为中心发展思想、深化“放管服”改革的重要举措,结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进行风建设,着力打造一支忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障干部队伍。

  (二)聚焦问题、立行立改。针对当前医疗保障政务服务存在的备案种类多、办事流程不够简化规范、报销手续繁琐且周期长、医保费用拨付不及时、咨询渠道不畅通、经办服务不便捷等问题,大力简化办事环节和手续,优化服务流程,公开标准和时限,完善服务内容,拓宽服务渠道,创新服务方式,提高服务质量,最大限度减少服务对象排队时间和跑腿次数,显著提高群众满意度。

  (三)标本兼治、惩防并举。正视群众切身利益,树立加强行风建设永远在路上的思想,切实转变政风、行风、作风,开展自查自纠,完善服务标准和制度流程,补齐短板弱项。加强监督和执纪问责,强化评价结果运用,建立完善行风建设工作体系和长效机制,形成共同推进、共同促进行风建设的良好格局。

  (四)树杆立标,营造氛围。树立标杆意识、责任意识,营造人人“创先争优”的良好氛围,以高度的政治责任感,勇担使命,奋发有为,不断把全区医疗保障事业推向新的高度。

  三、工作目标

  20***年,开展全区医疗保障领域行风建设专项整治行动,形成全系统干部人人重视行风、处处体现行风的良好局面;全面梳理医疗保障政务服务事项清单,明确医疗保障服务事项,精简证明材料,规范办事流程,简化办事程序,压缩办事时间,加快制定标准化工作规程;探索实施“好差评”制度,让群众办事更加透明高效、舒心顺心。

  20***年,实现统筹区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”;依托国家及省市医疗保障信息系统建设,逐步实现各级医疗保障服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路、群众少跑腿;全面实施“好差评”制度,全区医疗保障系统经办能力明显提升,服务作风显著改善,群众满意度不断提高。

  四、工作任务

  (一)深入开展行风教育

  全区医疗保障系统要提高宗旨意识,强化使命担当,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实总书记考察重要讲话精神,深入开展行风学习教育,把加强行风建设工作与业务工作统一研究部署、统一组织实施、统一监督检查,采取多种形式,对照部门职责和岗位职责,梳理问题台帐,找准服务差距,不断增强做好医疗保障工作为民服务的思想自觉和行动自觉。(医保服务中心、办公室、各股室)

  (二)全面梳理清理政务服务事项

  各股室根据法律法规规定,结合编制权力清单、规范政务服务行为等相关工作,对本辖区内医疗保障政务服务事项进行全面梳理,严格按照“放管服”要求进行优化精简,制定我区医疗保障政务服务事项清单。(医保服务中心、办公室、各股室)

  (三)不断完善便民措施

  1.减少证明材料和手续。要按照中央“六个一律取消”要求(没有法律法规规定的一律取消,能够通过个人现有的证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或者代替的一律取消,能够通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消)。持续开展“减证便民”工作,对办理政务服务事项所需证明材料和手续进行全面清理,从源头上彻底清除无谓证明。可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求办理人提供证明材料。除法律行政法规明确设定的证明事项外,对规章和规范性文件设定的证明事项中可直接取消的,要作出决定,立即停止执行;对应当取消但立即取消存在困难的,应充分论证后,结合实际,分步实施。(医保服务中心、各股室)

  2.优化规范医疗保障服务流程。进一步优化经办流程,通过整合服务环节、压缩办理时间等措施,为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。强化多部门沟通联系,积极推进部门间数据共享,逐步实现一网通办、一站式联办、一体化服务。对所有政务服务事项都要逐项编制办事指南,列明设定依据、受理条件、办事材料、办理流程、办理时限、办理地点、咨询方式、监督投诉方式等内容,提高工作效能,在遵守法律、法规和有关规定的基础上,向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺,并向社会公开,接受公众监督。(医保服务中心、各股室)

  3.全力打造优质服务窗口。加强窗口规范化建设,完善基础设施设备,科学设置功能服务区。强化窗口制度建设,认真落实窗口服务规范、工作纪律、文明用语、服务禁语。探索落实一次性告知制、首问责任制,避免群众来回跑腿。探索缩短服务半径,推进经办窗口前移,推动服务业务下沉,推广同城通办。落实服务大厅带班值班制度,推行场景监控、现场评价,畅通咨询、投诉举报渠道,提高窗口服务满意度。(医保服务中心、办公室)

  4.积极创新政务服务方式。认真落实“三个一批”,拓宽异地就医备案渠道,提高异地就医直接结算率。畅通优先服务绿色通道。积极推进流动就业人员基本医疗保险关系转移接续网上办理。探索推进医疗电子票据的使用,逐步实现手工(零星)医疗费用报销网上办理。加快医疗保障信息系统建设,积极推进“互联网+医保”,将医疗保障各项政务服务事项推送到互联网端和移动终端,实现“网上办”、“掌上办”。推进线上线下深度融合,推动政务服务整体联动、全流程在线,做到线上线下一套服务标准、一个办理平台,实现“聚合办”。(医保服务中心)

  (四)加快实施“好差评”制度

  建立完善“好差评”相关政策制度措施,做好落实、监督、评价及总结等工作。鼓励区各定点医药机构、医保经办服务窗口“好差评”制度,强化评价结果运用。做到工作目标向群众公开,办事流程向群众承诺,工作绩效由群众评价。(医保服务中心、各股室)

  五、组织实施

  (一)加强组织领导。医疗保障局成立全区医疗保障系统行风建设工作领导小组,局长担任组长,副局长担任副组长,各股室股长为成员的领导小组,负责统筹指导推进全区医疗保障系统行风建设工作。把加强行风建设放在更加突出的位置,对行风建设负主体责任,切实加强对我局行风建设工作的组织领导,健全工作机制,明确职责分工,排出时间表、路线图,积极推进各项工作任务落实。

  (二)强化监督评价。要建立健全“定期调度、分析研判、约谈通报、奖优罚劣”的行风建设落实机制,加大明察暗访和曝光力度,定期不定期对行风建设开展情况集中组织明察暗访。建立健全服务质量监督机制,开展社会满意度评价,主动接受社会监督,及时发现行风建设中存在的短板和问题。完善问题整改、问责追责工作机制,不断提升服务质量。

  (三)加强经办服务体系建设。建立与医疗保障制度相适应的经办服务体系,完善经办机构保障机制,建立与医疗保障统筹层次相适应的经办服务体系。统筹做好本区域内医疗保障经办服务工作,明确医疗保障经办服务职责。开展岗位练兵活动,着力培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干。

  (四)严肃执纪问责。严格执行廉政纪律和财经纪律,加强内控制度建设,坚决纠治政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题,逐一排查医保经办机构的形式主义、官僚主义问题并督促整改落实,依规依纪依法严肃追责问责。做好与纪委监委机关的汇报沟通工作,及时移送违法违纪问题线索。

  (五)做好宣传引导。要正确把握舆论导向,合理引导社会预期,积极回应社会关切,对社会反映的医疗保障服务中存在的突出问题和舆情,及时妥善处理。

行风建设工作方案4

  为进一步加强医院行风建设,深入贯彻落实国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》(以下简称《九项准则》),维护风清气正的良好医疗行业环境,推动医院高质量发展,结合医院实际,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时期卫生健康工作方针,坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则,以加强制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点,以解决群众反映的行业不正之风突出问题为导向,标本兼治、综合治理,推动工作人员廉洁从业,维护医疗卫生行业公平正义,保障人民群众健康权益。

  二、工作措施

  (一)全面发挥党组织作用

  1.坚持党对行风工作的全面领导。按照“谁主管、谁负责”原则,落实院科两级一岗双责制。党委书记为医院行风建设第一责任人,对全院范围内的行风建设负主要责任;领导班子其他成员对分管职责范围内的行风建设负责。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头引领作用,以党风引导行风,以党员带动群众,以党史教育指引行风建设,不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验,推动党建工作与行风建设工作深度融合、相互促进,助推医疗卫生领域行业作风持续健康发展。

  (二)持续规范医疗行为

  2.坚持合理检查、合理治疗。要严格落实医疗管理的主体责任,医务人员要遵守临床诊疗规范和技术操作规范,落实临床路径、单病种管理,使用适宜技术和药物,合理诊疗,因病施治,对于患者提供的已有检查检验结果满足诊疗需要的,不得重复进行检查检验。严禁过度检查、过度治疗。

  (三)不断改善医疗服务

  3.持续优化服务流程。以群众看病就医“堵点”为切入点,再造优化服务流程,推广“日间诊疗”“一站式服务”,提升就医效率。严禁帮助“熟人”插队就诊、住院、手术或通过优先安排诊疗收受好处等行为。

  (四)加强药品耗材管理

  4.规范药品耗材配备管理。建立药品耗材遴选制度,规范制定药品和耗材供应目录,优先配备国家医保谈判药品。临床诊疗必需但未纳入供应目录的药品耗材,应当按照规定程序纳入目录采购使用。因特殊治疗需要,临床科室确需使用目录以外药品耗材的,可以启动临时采购程序,由药械采购与供应管理科临时一次性购入使用。

  5.强化药品耗材合理使用。医疗机构要建立覆盖药品耗材采购、贮存、发放、调配、使用等全过程的监测系统,落实处方、高值医用耗材点评制度。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药、高值医用耗材等的专项监管,严禁因药物“回扣”等利益因素出现滥用药品耗材行为。

  (五)依法依规使用医保基金

  6.加强医保基金使用管理。严格遵守《医疗保障基金使用监督管理条例》,对违反规定使用医疗保障基金的行为主动开展自查自纠。严禁分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗等;严禁挂床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等;严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药,以欺诈、伪造证明材料、串通他人虚开费用单据和虚构医药服务项目等手段骗取、套取医疗保障基金的违法行为。

  (六)防控“红包”、回扣行为

  7.通过投诉箱、电话举报、现场举报的方式对投诉、举报线索全面深入排查,重点检查医生、护士、医技人员、行政人员等利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为,根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。

  (七)建立健全保障机制

  8.建立监管长效机制。要将从业人员遵守《九项准则》情况纳入医德医风考评工作,并与年度考核、晋级晋职、岗位聘用、评优评先及绩效分配相挂钩。要构建监督平台,全面畅通投诉渠道,积极发挥社会监督力量,健全线索核实、查办、反馈工作机制,坚决做到有案必查、违法必究。

  9.明确违规行为惩处措施。医疗机构及其从业人员违反《九项准则》相关规定的,要依据相关法律法规、规章制度等给予责令改正、警告、没收违法所得,并处罚款、暂停执业活动直至吊销执业证书等处罚;违反党纪政纪的,移交纪检监察机关给予党纪政务处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

  10.全面开展宣传教育。各职能科室要全面组织开展《中华人民共和国医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《九项准则》等法律规章制度以及相关政策的宣传、解读和培训,大力弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神,开展形式多样的反腐倡廉教育,推进法制教育,抓好典型案例的警示教育,引导从业人员树红线、明底线、守纪律,使从业人员的法律意识内化为道德修养,外化为自觉行动,贯穿于医疗活动全过程。

  三、工作要求

  (一)提高思想认识,落实主体责任。

  要充分认识落实加强行风建设对推动医院高质量发展的重要意义,主要负责人要履行行风建设第一责任人职责,对行风工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,强力推动行风建设工作有序开展。

  (二)明确任务分工,狠抓工作落实。

  领导班子其他成员、各职能科室要认真分析落实各项目标任务、工作重点、主要措施,进一步明确责任分工,把责任层层分解到每个科室、每位工作人员,在学习培训、考核考评、结果运用等方面落细落实,将业务工作与行风工作做到一体研究、一体部署、一体推进,形成齐抓共管、各负其责、相互促进的工作格局。

  (三)营造良好氛围,提升工作实效。

  要注意运用多种媒介,多层次多角度宣传推广工作成效,及时宣传好的做法、经验和先进典型,营造良好舆论氛围,树立良好社会形象。

行风建设工作方案5

  长期以来,广大医务工作者以实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神。特别是新冠肺炎疫情期间,广大医务人员展现了良好的精神风貌和精湛的技术能力,集中展示了医疗行业行风工作建设成果。为持续弘扬新时期职业精神,进一步加强医疗行业行风和医务人员医德医风建设,规范医疗机构及其从业人员廉洁行医,特制定本方案。

  一、总体要求

  以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处,通过清晰的制度设计,为医药购销领域和医疗服务划清行为红线,形成风清气正的行业新风正气。

  二、行动目标

  通过开展专项行动,宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神,营造风清气正的行业环境;规范医疗机构从业人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,进一步提高群众满意度。同时,探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制,树立风清气正的医疗行业新风尚,切实保障人民群众健康权益。

  三、行动范围

  全县各级各类医疗机构和医务人员,以及医疗机构从业人员。

  四、重点任务

  (一)加强党的全面领导,切实履行主体责任。加强党对行风建设工作的全面领导,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,把广大医务人员凝聚在党的周围;充分履行党领导下的行风建设工作职责,加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查,纪检监察部门要全面履行监督执纪问责职责,切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强卫生健康战线党建工作,将***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医疗机构各级各类领导岗位入职前行风教育内容。

  (二)树立医务人员正面形象,倡导行风建设清风正气。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹,引导医务人员廉洁行医,塑造和维护良好行业形象,主动把行风建设列为从医执业的重要内容。加大医疗行业行风建设培训力度,着力深化行风意识。优化医疗机构行风工作机制,加强医院内部行风管理,强化医德医风监管,紧密结合实际,坚持惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

  (三)加强医疗机构及其从业人员执业行为监管,倡导廉洁从医。通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员、物业服务人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对收受“红包”情节严重的案例,要及时通报公布;对严重损害行业形象的机构和人员,要进行行业通报。

  (四)严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理,查处医疗机构及其从业人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为;医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为;医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为;医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为;医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为;医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。

  (五)坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。各级各类医疗机构要对不规范、不合理诊疗行为建立约谈、查处机制。要将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分、医师定期考核以及信用体系管理,并向社会公布。

  (六)严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

  (七)严肃查处违规套取骗取医保基金行为。配合医保坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。严厉查处伪造、变造医疗文书、医学证明、财务票据或凭证、电子信息等,虚构基金支付;诱导或协助他人冒名或虚假就医、住院,提供虚假证明材料,串通他人虚开医药费用票据,骗取医疗保障基金的行为。

  五、实施步骤

  专项整治时间为20***年9月至12月,分3个阶段实施:

  (一)教育与自查阶段(20***年9月中旬—10月)。各医疗卫生单位要认真贯彻落实湖南省卫生健康委《关于进一步规范医疗服务行为的通知》(湘卫医发〔20***〕3号)精神,认真开展自查自纠的基础上,结合本方案的有关要求,持续开展自查工作。同时,广泛动员部署,认真学习贯彻中央、省关于加强行业作风建设有关文件精神。各级各类医疗机构和全体医务人员要严格执行“九不准”要求,不断增强遵纪守法和廉洁从医意识,正确约束和引导医疗服务行为。要聘请社会各界行风监督员进行监督,规范行风问题投诉举报渠道,鼓励社会各界通过采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式提供线索。

  (二)集中宣传与整治阶段(20***年11月)。县卫生健康局负责查处辖区医疗机构和医务人员收受“红包”、回扣等违规行为。各医疗卫生单位单位负责查处本单位医务人员收受“红包”、回扣等违规行为,收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。县卫健局将联合相关部门对医疗机构日常诊疗行为及内部管理进行检查,并对发现的问题进行集中整治。持续开展专项巡查暗访,强化医疗机构和从业人员主体责任,曝光违规违纪案例,建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。集中整治范围要实现辖区内医院(含中医院和妇幼保健院)全覆盖,其他类型医疗机构(社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所)覆盖50%以上。

  (三)评估与总结阶段(20***年12月)。各医疗卫生单位要对专项整治工作情况进行总结和评估,并于20***年11月30日前将专项整治行动总结报卫健局医政医管股。县卫健局将会同相关部门组织开展对部分医院和重点环节、重点领域进行检查和评估,对于工作落实不力的及时纠偏,督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的医院加大舆论宣传力度,树立正面典型,弘扬职业精神,调动医务人员工作积极性和主动性。

  六、工作要求

  (一)加强领导,注重实效。各医疗卫生单位要提高政治站位,立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神,充分调动全行业深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各单位要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,细化措施,明确分工,发挥多部门工作合力,将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制,进一步弘扬抗疫期间体现的职业精神,营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。

  (二)强化监管,严肃追责。各医疗卫生单位要对医疗机构和从业人员贯彻执行“九不准”的行为进行大力查究,切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的,追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严处理。

  (三)严格执法,保持高压态势。各医疗卫生单位对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社会监督的作用,在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布,广泛征集线索,保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。

  (四)综合施治,惩防并进。各医疗卫生单位要确定专门机构和人员,具体负责“红包”、回扣问题的举报受理工作,向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点,公布有关规章制度。各级各类医疗机构要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱,对反映的问题及时组织调查,抓紧进行处理。要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理,建立医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理,引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规,形成共同推进的良好局面。

  (五)加强宣传,形成舆论阵势。各医疗卫生单位要加大专项行动宣传工作力度,大力宣传卫生健康部门净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措。通过单位官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道,对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。

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