【篇1】抓党建促乡村振兴工作方案
为加快实施乡村振兴战略，实现202-年全面建成小康目标，奠定乡村全面振兴基础，现就全省202-年实施乡村振兴战略的具体工作安排提出如下意见。
一、重点工作
(一)推进乡村产业振兴
以六大强农行动为抓手，在稳定发展粮食、生猪传统优势产业的同时，着力发展蔬菜、水果、油料、茶叶、水产、中药材等重点产业，形成“一县一特”“一特一片”布局。推进一二三产业融合，形成传统产业与新产业、新业态互促格局，促进农业提质增效。
1、提升农业生产能力。全面启动环洞庭湖、娄邵盆地、衡郴永盆地高标准农田建设工程，202-年建成集中连片、旱涝保收的高标准农田360万亩。推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，2019年基本完成水稻生产功能区、油菜籽和棉花生产保护区划定任务。进一步加强农田水利建设，在重点县和贫困地区新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持续打造知名品牌。突出区域公用品牌、特色农产品品牌的培育，巩固安化黑茶、XX红茶、XX茶油三大公用品牌创建成果，重点培育洞庭湖小龙虾、湘南蔬菜、湘西猕猴桃等三大公用品牌，202-年重点培育湘南脐橙、湘九味道地药材、XX黄桃等三大公用品牌。着力打造地方农业名片，202-年前每个县市区至少打造或跨县市区联合打造1个知名特色农产品品牌。
3、推进产业集群发展。按照全省特色产业发展指导目录，在每个重点特色产业基地县每年扶持建设1个现代农业特色产业园省级示范园。到202-年，在每个重点特色产业基地县扶持创建1个以精细农业为特色的优质农副产品供应基地省级示范片，每个重点特色产业创建2-4个省级现代农业产业集聚区(省级现代农业产业园)、力争创建1个国家现代农业产业园。
4、夯实质量强农基础。到202-年实现长株潭严格管控区耕地种植结构调整全覆盖。在重点特色产业基地县优先建立品牌农产品“身份证”管理体系，到202-年，实现所有区域公用品牌、特色农产品品牌和“三品一标”产品，以及市级以上农业产业化龙头企业品牌产品“身份证”管理, 主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上。
5、提高融合发展水平。继续实施农业“百企”培育工程，对产值增长快、税收贡献大、带动作用强的企业给予重点扶持。推进农产品加工和冷链物流建设，扩大农产品产地初加工补助品种和范围，每年扶持建设50个农产品冷链物流项目。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，每年创建50个省级休闲农业示范点(园)、打造50个休闲农业与乡村旅游示范村镇,推介一批创新创意产品。搭建融合发展新载体，每年创建10个农村一二三产业融合发展示范县、30个农业强镇、10个农村电商示范县和100个农村电商示范村。
6、强化科技支撑能力。推进智慧农业建设，扶持建设10家智慧农业示范企业(园区)、创建10个农业物联网应用示范县，202-年实现“信息进村入户工程”行政村全覆盖。加强农业科技创新，建好水稻分子育种平台、木本油料创新平台、南繁科研育种园区，公众号逍遥文稿整理，研发推广稻渔综合种养、农机农艺轻简化栽培、畜禽粪污资源化利用、精深加工与副产品综合利用等高效生产生态技术。
7、扩大农业对外开放。大力发展创汇农业，推进10个食品农产品出口基地建设，培育3—5家具有国际竞争力的跨国农业企业集团。大力推进“湘品出湘”，进一步扩大“北上广”XX名特优农产品展销中心辐射范围，实施湘南地区供粤港澳蔬菜、生猪重点县建设工程。办好中国中部(XX)农业博览会等展会活动，持续开展XX省特色优质农产品产销对接活动。
8、扎实开展产业扶贫。落实《***省农业委员会XX省扶贫开发办公室关于进一步加强产业扶贫的指导意见》(湘农联[2018]132号)，指导贫困地区选准扶贫产业、创新帮扶模式、完善利益联结机制，继续开展农业产业化龙头企业“千企帮千村”行动，形成“一村一品一社一企”产业扶贫格局。
(二)推进乡村人才振兴
落实即将出台的《XX省乡村人才振兴实施方案》，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，鼓励和引导各类人才投身乡村建设。
1、培育新型职业农民。全面建立职业农民培育制度，实施新型农业经营主体带头人轮训、现代青年农场主培养、农村实用人才带头人培训、农村青年创业致富“领头雁”培育、优秀农民境外培训(重点到日本韩国培训)计划，每年培训新型职业农民2万人以上、认定新型职业农民1万人以上。探索开展职业农民职称评定试点，研究出台农村工匠(土专家)认定办法。
2、支持科技人才下乡。实施农村科研人员培育工程和农技推广骨干培养计划，完善县乡村三级农技农机推广网络体系，探索公益性和经营性农技农机推广融合发展机制。完善科技团队服务机制，带动1万名科技人员服务农业农村，在每个县市区建立一个“三农”科技专家服务团队。
3、吸引专业人才支乡。继续实施扎根基层优秀人才支持计划、科技特派员和“三区”人才计划、三支一扶、大学生村官、特岗教师计划、农村教师公费定向培养计划、卓越农业人才教育计划、农村订单定向医学生免费培养等。落实事业单位专业技术人员创新创业政策，支持和鼓励各级农业类科研院所专业技术人员到企业挂职或参与项目合作、兼职或在职创办企业、离岗创新创业，逐步建立城市医生、教师、科技和文化人员定期服务乡村机制。
4、鼓励社会人才回乡。支持退伍军人、大学生、城镇居民等人员以“三区三园”为平台下乡创业创新，每年吸引创业创新人员3万人以上。以乡情乡愁为纽带，鼓励“新乡贤”回乡，引导企业家、专家学者、专业人才、退休党政干部职工等各类人才上山下乡创新创业。依托“新乡贤”建立乡村振兴专家决策咨询和顾问制度。
(三)推进农村人居环境整治
落实《XX省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-202-年)》和《XX省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—202-年)》，突出农业农村污染治理、农村人居环境整治等重点，彰显乡村生态优势，建设生态宜居的美丽乡村。
1、推进农村“厕所革命”。编制出台农村“厕所革命”专项方案或规划，召开全省农村改厕工作推进会，主推水冲式三格(四格)化粪池无害化卫生厕所，，202-年确保85%的农户用上卫生厕所。结合乡村旅游和村级活动场所建设，明后两年每年新建5000个农村公共卫生厕所，每个省级财政补助2万元。
2、推进农村生活垃圾治理。按照“全面推进、扩面提质”的思路，到202-年，所有县市区建立“村收集、镇转运、县处理”的收运处置体系，90%以上的村庄生活垃圾得到治理并基本建立日常保洁机制。完成较大规模的生活垃圾非正规堆放点、垃圾围坝整治和农业生产废弃物非正规堆放点的整治，加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。制订全省农村生活垃圾分类管理规范，在每个市州选择1个县市区开展农村生活垃圾就地分类和资源化利用的试点。建设200个乡村垃圾发电站，每个省级财政补助150万元。规范推行财政补助、村集体补贴、农户适当付费的村庄保洁费用合理分担机制，形成自我运转、可持续运行的局面。
3、推进农村生活污水治理。研发推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺，全面完成全省170个重点镇污水处理体系建设，建设300个污水处理示范村，每个省级财政补助100万元，到202-年全省50%左右的行政村对生活污水进行治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿线、饮用水水源保护区等重点区域农村生活污水治理、黑臭水体治理任务。
4、整治提升村容村貌。结合第三次土地调查和国土空间规划编制，加快推进村庄规划编制工作，202-年基本实现全省村庄规划编制全覆盖。实施农村公共空间整治工程，集中清理乱堆乱放、乱搭乱建。以城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治为抓手，积极推进农村“空心房”整治，落实“一户一宅”和“建新拆旧”政策。突出乡土风情、民族特色和地域特点，加强乡村建筑风貌引导。实施农村绿化工程，引导各地在庭院旁、村内道路沟渠两侧栽植树木，202-年村庄绿化覆盖率达到30%以上、70%以上村庄达到绿色村庄标准。
5、推进农业面源污染治理。进一步加强种养业投入品管控，减少农业投入品对生态环境的源头影响，其中农药和化肥使用实现零增长。全力打好畜禽禁养区退养收官战，巩固洞庭湖等水产养殖矮网围拆除成果。到202-年，力争55个生猪调出大县全部整县推进畜禽废弃物资源化利用，全省畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理配套设施配套率达到95%以上，病死畜禽无害化处理全覆盖。扩大整县推进秸秆全量化综合利用试点和乡镇秸秆收储运站试点范围，集成推广一批秸秆收、储、运、用的县域典型模式，力争202-年秸秆综合利用率达到85%以上。制定地膜污染防治办法，鼓励各地探索标准地膜推广应用与回收补贴挂钩机制，试点“谁生产、谁回收”的生产者责任延伸制。
(四)推进农村基础设施建设
着力办好重点民生实事，不断提高农村水、电、路、气、讯等服务保障能力。
1、推进农村畅通工程。加快自然村(组)道路建设，全面完成3.3万个25户及100人以上的自然村(组)通水泥(沥青)路建设任务。支持村村互联互通，对距离较近的相邻村，相互联通断头路，接通“最后一公里”。支持入户道路建设，因地制宜选择入户道路路面材料，逐步解决道路泥泞、村民出行不便等问题。
2、推进农村安全饮水。力争到202-年全省100%的乡镇、85%的行政村通自来水，全面解决贫困村和建档立卡贫困人口安全饮水问题;农村供水水质达标率年均提高5个百分点以上，202-年达到78%，巩固提升农村安全饮水人口300万人以上。
3、推进农村电网改造。按照全省《“十三五”期间新一轮农村电网改造升级工程实施方案》，落实农网改造升级工程优惠政策，严格执行改造标准，加快改造和完善行政村10千伏及以下配电网，着力解决贫困乡村电力设施老化落后、用电高峰期农村用电“卡脖子”、“低电压”等突出问题。
4、推进“气化XX”和“数字XX”建设。力争到202-年，完成全部约3400公里的省级天然气支(干)线建设，实现 “县县通、全覆盖”目标，加快农村燃气管线建设，实现农村能源革命新突破。加快农村及偏远地区4G网络建设，推进光纤网络向自然村组延伸，落实资费优惠政策，让更多老百姓受益。
(五)推进农村改革
紧紧围绕乡村振兴重点领域和关键环节，加快农村改革扩面、提速、集成，激活主体、要素和市场。
1、深化农村土地制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立全省农村承包地确权登记信息动态监管查询系统，加快确权登记数据成果综合应用，将土地确权登记成果与土地流转、产权制度改革、美丽乡村建设、耕地轮作休耕、重金属污染耕地修复治理等工作衔接配套。总结推广农村承包土地经营权抵押贷款试点经验，充分激发农村发展活力。扩大林地“三权分置”改革试点，开展林地股份农民合作社试点。
2、探索农村宅基地“三权分置”改革。积极对接国家相关政策，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。认真总结浏阳市农村宅基地制度、农村土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，扩大农宅合作社试点、宅基地和农房抵押贷款试点范围，激活农村宅基地和农房价值。
3、加快农村集体产权制度改革。总结推广农村集体产权制度改革试点市县成功经验，全面完成农村集体资产清产核资、产权界定、资产评估、资产管理和成员身份确认等工作，202-年全面建成农村集体资产监督管理信息应运平台，逐步建立健全新型农村集体经济组织。扩大财政农业产业发展专项股份量化支持村级集体经济发展试点范围，到202-年消灭村级集体经济收入空白村。
二、保障措施
(一)加强组织领导。按照中央明确的五级书记抓乡村的要求，比照多数省的做法，我们提出了成立省委实施乡村振兴战略领导小组的建议，由省委书记、省长任第一组长，省委副书记任组长;根据推动“五大振兴”工作需要，领导小组下设6个工作组，明确牵头领导和部门。结合机构调整，明确各相关部门单位推进乡村振兴的职责职能，将年度工作任务分解到各部门单位，确保领导到位、责任到位。
(二)开展办点示范。借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，统筹开展乡村振兴、美丽乡村建设和农村人居环境整治办点示范，实施“千村美丽、万村整洁”示范创建工程。具体操作是：(1)XX市整市推进(只含长望浏宁4 个县市区)，其他市州各选一个县共17个县作整县推进，对于创建达标的县市区每个奖励2000万元。(2)在其余县选100个乡镇作整乡推进，对于创建达标的乡镇每个奖励500万元。(3)全省2022年前创建3000个美丽乡村，明年开始每年新创建300个左右美丽乡村，其中评选100个省级美丽乡村示范村，每村奖励100万元。(4)在全省2.4万个建制村全面推进农村人居环境整治。
(三)动员社会帮村。实施“百家联百村、千企兴千村、万贤驻万村”行动，即副厅以上的100家省直行政事业单位，每个单位联点振兴一个村;中央驻湘企业、省直国有企业、市属国有企业的1000个企业，每个振兴一个村;发动1万名社会知名人士、老教师、专家学者、企业家等社会乡贤回乡驻村，帮助振兴家乡。
(四)强化考核评估。参照《XX省市州重点工作绩效评估改革方案》，按经济发展水平将14个市州分为两类，制订《XX省实施乡村振兴战略实绩考核办法(试行)》，每年年初下发考核指标体系(任务)，第二年年初组织考评，评出4个先进市(州)、20个先进县市区(由市州推荐)，在每年的省委农村工作会议上进行表彰并给予适当奖励。对考评排名靠后的市州，视情约谈或调整相关党政负责人。
(五)加大投入力度。财政投入方面，按照“整合存量、适当增量”的思路，由省财政厅牵头，组织省农村农业厅等部门，研究提出实施乡村振兴战略的投入总盘子，纳入明年财政预算，重点用于产业发展、农村人居环境整治、乡村振兴示范创建等方面。研究出台鼓励工商资本、社会资本投入乡村振兴的专门政策。加强农村信用生态环境创建和整治，建立政府增信长效机制，不断优化农村信贷环境，争取金融的更大支持;加强与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行沟通，争取低息中长期信贷支持，建设一批重点项目。
【篇2】抓党建促乡村振兴工作方案
为深入贯彻落实党的十九大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，统筹建设新时代文明实践所（站）和推进乡村振兴工作，决定在全乡深入推进移风易俗助力乡村振兴文明实践活动，现制定活动方案如下。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行社会主义核心价值观，以深入推进移风易俗助力乡村振兴文明实践活动为抓手，纵深推进新时代文明实践工作，积极探索社会治理有效路径，在全社会形成勤俭节约、向上向善的良好风尚。
二、目标任务
强化源头治理，综合施策，引导基层群众性自治组织，强化制度约束，加大德治、法治与自治深度融合，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微等不良社会风气进行有效治理。推行“喜事新办、丧事简办、陋习禁办”，反对“铺张浪费、攀比炫富、封建迷信、黄赌毒俗”，通过开展以“移风易俗宣教、婚丧礼俗治理、殡葬领域整治、‘黄赌毒俗’和邪教专项治理、重点人群引领”为主要内容的“五大行动”，逐步实现红白喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。
三、工作分工
（一）开展移风易俗宣教行动
1.搭建多种宣传载体。
（1）（乡宣传办、文明办）负责指导全乡广播宣传、采取新闻报道、典型宣传、公益广告、公开曝光等多种形式，为文明节俭办理红白喜事营造良好的舆论氛围,持续宣传报道各级红白喜事理事会，倡导“喜事新办、丧事简办、陋习禁办”的典型案例，曝光一批大操大办、薄养厚葬、封建迷信的反面典型。
（2）（乡宣传办）报道一批开展移风易俗、破除农村陋习的典型做法，曝光一批奢侈浪费、封建迷信的反面案例。牵头组织一场移风易俗党员干部宣讲会。举办一场丰富多彩的面向群众的移风易俗晚会。
（3）各村（社区）①要分别用好现有的村广播（每天播放一次，并做好记录）、户外电子屏、宣传栏（至少开辟一处专栏）、文化墙，以及固定标语、微信号、抖音等宣传载体，创新宣传方式，让群众喜欢看、乐意学、跟着做，提高移风易俗工作的知晓率、认同感。②建设红白理事会，由党员、村民代表推选产生，吸收那些道德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善作群众思想工作的老党员、老干部、老教师和“新乡贤”参加。完善红白理事会各项规章制度，制定经村民代表大会通过并遵守的红白理事章程，明确组织形式、工作范围、操办事务等，规范红白理事会流程，明确红白理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径，红白理事会名单、章程、办理流程，都要张榜公布，接受村民监督。③两委干部要发挥好导向和参谋作用，提供便利条件，支持红白理事会开展工作。发挥党员干部、公职人员的表率作用。党员干部、公职人员要积极宣传和落实移风易俗的政策要求，支持红白理事会开展工作。在婚事及其他喜庆事宜方面做到“五带头”即带头“不请客”带头“不收受礼金”带头“不收受彩礼”带头“举行新式婚礼”带头“举行节俭婚礼”在丧事方面做到“三倡导”，即倡导节俭治丧、倡导生态安葬、倡导低碳祭扫。围绕推动移风易俗，发挥道德模范、“身边好人”“最美家庭”的引领作用，用群众身边的榜样教育群众，影响群众。
2．突出重点群体宣教。
（1）文明办、宣传办组织移风易俗、家风家训宣讲志愿者，走进村、社区、学校、企业开展移风易俗专题宣讲活动。各文明实践站要组织志愿者走村入户进行移风易俗宣传。乡文化站负责组织文艺志愿服务小分队深入村（社区）、学校、企业开展移风易俗宣传，让群众从中接受教育，用健康向上、情趣高尚的文化引领群众自觉参与移风易俗。
（2）中心校要组织开展“小手拉大手”移风易俗宣传活动，发挥学生在家庭和社会中的作用。
（3）乡组织办要利用宗教场所的教化功能，通过宗教人士引导信教群众支持移风易俗。
（二）开展婚丧礼俗治理行动
1.大力倡树婚丧礼俗新风。
（1）党员干部和其他公职人员示范引领。乡纪委根据县纪委监委制定《关于党员干部和其他公职人员带头移风易俗树立文明新风的指导意见》，进一步压实工作责任，强化日常监督，全面管理制约，切实提升工作实效。乡文明办根据县委宣传部（文明办）制定《县居民办理红白喜事“十提倡”》，在全乡范围内倡导“喜事新办、丧事简办、陋习禁办”。
（2）营造文明新风形成的有利环境。各村（社区）要切实发挥新时代文明实践站引导作用，依托文化大礼堂、文化广场等载体，整合软硬件资源，为婚丧礼俗新风形成创造条件。乡团委和乡妇联负责组织策划新颖别致的集体婚礼（青年交友活动），引导广大青年婚事新办，树立文明婚恋观，自觉抵制盲目攀比、天价彩礼、大操大办等不良现象。
2.源头治理婚丧礼俗陋习。乡民政办负责指导村（社区）建立“红白理事会”组织，加强管理，推行文明节俭的婚丧嫁娶自治管理模式。乡市场所负责对婚丧用品市场的经营监管，全面规范婚丧用品经营行为。开展餐饮行业食品安全与卫生条件的常态化检查巡查，依法查处使用劣质食材、卫生不达标等违法行为。乡文化站负责做好民间演艺及红白喜事演出活动的市场监管，公布举报电话，接受群众举报，对不文明、不健康、败坏社会风气的演出活动，依法予以制止、取缔和处罚。乡派出所负责查处红白喜事办理过程中违反治安管理和交通管理等违法行为，加大对违规燃放烟花爆竹和利用封建迷信进行诈骗的打击力度。乡军服办牵头整治集镇、集市主次干道上占道经营出售婚庆、丧葬用品的行为，会同属地村（社区）对沿路泼汤、抛洒冥币、沿街搭棚等行为进行日常监管与查处。
（三）开展殡葬领域整治行动
1．整治殡葬领域乱象。
（1）乡民政办牵头负责做好殡葬活动监管，严格执行《国务院殡葬管理条例》，严肃查处违规土葬、乱埋乱葬和非法占地建造坟墓等行为，查处破坏耕地建造“住宅式”墓地和高档墓地的行为。
（2）组织、统战办负责规范丧事法事活动，对在办理丧事活动中传播封建迷信、违法敛财的，会同派出所坚决予以打击。
（3）乡市场所负责加强对殡葬服务、中介服务违规经营行为的监管与查处。
2．提升殡葬服务水平。乡民政办大力宣传“厚养薄葬”，牵头推进公益性公墓建设，鼓励以村为单位建设公益性墓地和骨灰堂。
（四）开展“黄赌毒俗”和邪教专项治理行动
文明办、宣传办加大宣传力度，引导全乡居民自觉抵制“黄赌毒俗”恶习。派出所要从人民群众反应强烈的问题入手，加大对城乡“黄赌毒俗”违法犯罪的打击整治力度，依法惩处“黄赌毒”违法犯罪人员。
（五）开展重点人群引领行动
组织办、人大办、文明办、工会、妇联、团委等站所要分别在全乡党员干部和公职人员、两代表一委员、各类先进模范、身边好人、企业职工、广大妇女青年等重点群体中做好移风易俗宣传工作，倡导带头执行红白喜事“十提倡”。党政办负责督查乡直单位党员干部和公职人员执行红白喜事“十提倡”情况。各村（社区）负责推动辖区内移风易俗工作，成立村（社区）移风易俗工作组，加强对移风易俗工作领导，引导村（社区）把“十提倡”纳入村规民约，督促村民自我管理、自我约束、自我督促，务必使移风易俗工作落到实处。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（202-年2月25日-3月20日）。
通过印发活动方案和召开动员大会强力推进移风易俗工作。按照移风易俗宣教行动的要求，进村入户宣传移风易俗，引领文明新风尚。
（二）组织实施阶段（202-年3月21日－8月31日）。
各村（社区）、乡直有关部门要对照工作分工抓细抓实。各村（社区）召开村民代表大会，开展村规民约的修订完善工作，明确移风易俗要求。通过行业协会抓好涉及红白喜事民间群体的管理，特别是厨师（焗长）队伍、唢呐班子的管理，引导群众节俭办理红白喜事。
（三）巩固提升阶段（202-年9月1日以后）。
各村（社区）及乡直有关单位要坚持立足当前与着眼长远、集中行动与完善机制、治标与治本相结合，在全面推进各项工作、集中整治突出问题的同时，抓源头、打基础、管长远，建立健全日常监管常态化机制，努力形成有效防范和纠正当前农村存在的婚丧陋习、封建迷信等不文明现象的制度体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。推进移风易俗工作是一项涉及全社会的复杂系统工程，是一场攻坚战和持久战。为加强领导，乡成立乡党委书记任组长，乡分管领导和班子成员任副组长，各相关站所负责人以及村党组织主要负责人为成员的乡移风易俗专项工作领导小组，负责领导协调开展此项工作。工作组下设办公室，设在文明办。各村、社区要切实把推进移风易俗作为实施乡村振兴的一项重要内容，作为推进新时代文明实践工作取得实质性进展的突破口，作为加强农村精神文明建设、巩固文明城市创建成果的重要任务，精心部署、狠抓落实，确保取得明显效果。
（二）建立工作机制。建立推动移风易俗工作联席会议制度，乡专项工作领导小组定期召开会议，推进工作落实。文明办具体负责日常督导、协调、评价等工作。各村（社区）要全面履行主体责任和属地责任。各站所要根据工作职责，各司其职、协调配合、形成合力，加强督促指导，研究解决存在的难点问题，积极探索新的措施和方法，落实做好移风易俗各项工作任务。
（三）严格落实奖惩。移风易俗工作纳入各村（社区）综合考核，乡纪委对移风易俗执行情况开展督查，对措施得当、成效明显的村（社区）和乡站所予以表扬和奖励，对推进不力的村（社区）和乡直站所批评并公开通报，将违规大操大办的人员移交相关部门进行严肃处理。
【篇3】抓党建促乡村振兴工作方案
为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
一、指导思想
深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。
三、工作举措
1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。
2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订年度和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效***村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。
3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。
4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。
5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。
6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。
【篇4】抓党建促乡村振兴工作方案
根据***总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号）、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》（财农〔2020〕41号）、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》（皖发〔2015〕17号）、《安徽省选派帮扶干部管理办法》（皖组通字〔2017〕38号）等文件精神，现就我省202-年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
二、实施内容
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担，其中，省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定，将资金拨付至市、县（区）有关部门，市、县（区）按要求足额筹措、专款专用。
四、工作要求
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党委组织部门要切实发挥统筹协调作用，精心组织，加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式，加强工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况，确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县（区）组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责，定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。