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2023年巡察工作方案(合集四篇)

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巡察工作要将重点对巡察对象执行《中国共产党章程》“两准则四条例”,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。下面是小编精心整理的2023年巡察工作方案(合集四篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

2023年巡察工作方案1

1.政治理论学习不够深入。具体表现为:一是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学习方式较为单一,结合***工作实际深入开展对标学习、靶向学习较少。二是个人自学抓得不紧。大部分时间忙于业务,理论学习成效不明显,以集中学习为主,个人自学不够,干部党员读原文、悟原理的学习氛围不浓。

2.党风廉政建设工作责任制落实不到位。具体表现为:一是党组研究党风廉政建设工作少,且内容多为学习通报、文件精神等。二是未制定***-年度工作计划,未根据班子领导分工制定工作责任清单,“一岗双责”履行不到位。如***年以来***等多人因违纪被追责。

3.意识形态工作不到位。具体表现为:一是意识形态考核作用发挥不明显。***年机关干部绩效考核工作方案中无意识形态内容。二是落实网络意识形态工作不到位。对x年x月x日《***》等负面网络舆情未作书面回复。三是新媒体作用发挥不充分。政务微信更新频率不高、宣传氛围不浓,未执行三审制度。

4.指导党建工作不够有力。具体表现为:党委成立至今,较少组织召开党委会研究调度党建工作,党委班子成员对开展党建工作存在畏难情绪,党员先锋作用发挥不明显;基层党支部多为“空壳”运转,有的党支部“三会一课”制度执行不到位,党员活动少,党建工作欠账较多。党委书记2017、2018年度述职报告“存在的主要问题”内容雷同。

5.党内政治生活执行不严格。具体表现为:组织生活会质量不高。如x年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”专题组织生活会,有x名党组成员发言提纲与专题民主生活会内容雷同,未转换为普通党员身份参加。

6.组织建设不严实。具体表现为:x支部工作开展不正常。x年x月x日批准成立以来,至x年x月x日才选举换届产生新一届支委委员,至今未召开会议研究布置党建工作。

7.服务意识不够强。具体表现为:一是服务群众不到位。群众反映到***窗口办理***,窗口人员不予办理,而是告知群众应回乡镇办理,造成群众来回跑。二是对***资金发放监督不到位,从申请到发放时间较长。三是审核审批把关不够。

8.政策宣传不到位。具体表现为:一是政策宣传册只发给贫困户,其他群众知之甚少。二是未能充分利用微信公众号进行宣传,x年仅推送x条信息。

9.监督指导不深入。具体表现为:一是对x工作指导不够。按《***》文件要求,应加强对***的工作指导。抽查发现***形同虚设。二是***工作开展不平衡。

10.工作作风不扎实。具体表现为:一是材料审核把关不细致。存在“***”、“***”等错误表述。二是审核批复慢作为。

11.违反中央八项规定精神问题时有发生。具体表现为:一是车辆运行费同比上升***%。二是公务接待三单不全。如x年x月x日接待***无接待来函。

12.对下属单位管理不到位。具体表现为:一是公示牌未及时更新,信息不对称。二是未及时清除安全隐患。如***出现***安全隐患。三是内部管理不善。如***x。

13.财务审核把关不严。具体表现为:如x年x月无明细详单,无佐证资料。

14.财务监管不到位。具体表现为:一是多年未对基层财务进行审计。如x年x月列支公务用车修理费合计***元,发票只有***元。二是未严格执行政府集中采购制度。如x单位x年x月列支***元。三是往来款长期没有清理。四是改变专项资金用途,存在交叉使用、混乱的问题。如x年2将***万元专项资金用于其他支出。

15.存在费用虚高现象。如x年x月***支出费用虚高。

16.对巡察反馈问题整改监管不力。x年x月x委第x巡察组向x下属单位反馈巡察问题x个,本次巡察发现“***”问题未整改到位。

局党组领导班子对产生上述问题的原因逐一进行了深入剖析。

1.党建结合文章有差距。一是抓党建与政治理论学习结合不够紧密。对新时代党的建设总要求深刻内涵理解不够深透,有时不能紧跟新形势新要求,没有把学习当成硬任务、当成硬指标。注重政治理论学习的形式,缺乏深层次的引导,未能真正做到入心入脑。学习以念文件为主,学原著、读原文、悟原理氛围不够浓厚。学习与工作实际结合不够紧密,与自身能力提升结合不够紧密,存在“学用两张皮”现象。二是抓党建与业务工作结合不够紧密。在局党组会上多次研究部署党风廉政建设和意识形态工作,却未将其纳入考核方案,未制定工作计划、工作责任清单等,导致有研究无计划。平时多忙于业务工作,对党风廉政建设“一岗双责”制度执行得不够好,对宣传思想工作动态梳理和总结不够及时,注重正面宣传较多,负面舆情处置较少。

2.统筹推进不够全面。没有统筹协调好业务知识学习和民政工作之间的关系,业务工作和党建工作的之间的关系,有时存在顾此失彼、力量不均衡、工作不深入的矛盾。如:***年大力推进了***工作,在全省、全市名列前茅,接待省、市、县各级考察团x多个,从而导致公务接待费用超出了核定限额,这就是没有统筹好业务工作开展和执行“三公”经费限额制度关系的结果。

3.坚持群众路线有差距。未充分发挥党员干部“带头干,跟我干”的引领作用,做到摸清实情、掌握情况,工作中勇往直前、吃苦耐劳、较真碰硬的精气神还不够。碰到困难工作时,加强组织领导、研究谋划的意识不够强,有时工作后续推进力度不大。群众路线坚持不够好,未经常提醒干部职工人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,未在思想观念上教育引导好干部职工树立全心全意为人民服务的公仆意识,干部职工未将其内化为自觉行动。不善于从群众的细小环节发现问题,未能经常换位思考,设身处地为群众着想,导致群众办事来回跑。带头深入基层调查研究,主动联系服务群众,为群众排忧解难还存在差距。

4.监管执纪不够严格。有的班子成员责任担当意识不够强,监督执纪存在时紧时松的现象,以上率下,一以贯之,形成良性循环还需加强。对推进民政各项工作布置较多,跟踪监督较少,例行检查较多,主动发现问题较少,导致有的问题未及时得到解决。对干部职工教育监督管理存在不足,在持续用制度管人、管事方面执行得不够好,未充分运用违规违纪的案例、现象、人物开展警示教育,导致党风廉政教育形式多为学习通报、文件。在各自分管领域履职尽责时,科室负责人认真履职、分管领导分兵把口的把关机制执行不够到位,未能形成有效合力,导致有的环节出现纰漏。如:财务审核把关不严、文稿出现低级错误等。

针对认领的问题和原因分析,党组领导班子认真研究,逐一提出有效措施,将在今后工作中抓好整改落实。

1.针对政治理论学习不够深入的问题。一是突出学习成效,注重学原文、读原著、悟原理,按上级部署要求制定详细学习计划;二是建立健全党组理论学习中心组学习制度,坚持每月学习制度和党支部“三会一课”制度。通过结合红色教育、现场教育、体验教育、“学习强国”等丰富多彩的学习形式,定期或不定期组织开展主题党日、政治理论考试、党员交流发言等活动。三是坚决把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为局党组“首要事”和“必修课”。深入学习领会***总书记对x工作的重要指示和视察重要讲话精神。四是加强政治理论学习的督查。由办公室负责对党员干部学习情况进行不定期抽查。并严格按照党员积分管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的重要依据。

2.针对党风廉政建设工作责任制落实不到位的问题。一是关注党风廉政工作动向,及时召开党组会议研究党风廉政建设工作,做到年初有工作计划、责任清单,年中有落实,年终有总结考核;二是加大涉及民生资金的督查监管力度,组织进行专项检查。通过组织明察、暗访、约谈等多种方式开展全面检查;三是加强“以案释法”警示教育,加大对违纪人员的惩处力度,做到“惩处一起,警示一片”。四是健全班子成员“一岗双责”责任机制,层层传导压力。

3.针对意识形态工作不到位的问题。一是x年起,将意识形态工作列入机关干部绩效考核工作方案,并加大权重力度。二是继续实施信息宣传报道考评奖励制度。三是健全网络舆情人员队伍,充实人员力量,及时处置负面网络舆情;四是强化政务微信管理。健全“三审”制度,分配各科室推送公众号任务,实时更新。

4.针对党建工作不够有力的问题。一是建立完善工作机制,配齐配强党委办,保障工作人员、工作场所、工作经费。二是加强班子成员业务学习培训,定期研究党建工作。三是在日常管理工作中,同步检查党建工作。四是落实党委成员联系指导基层党组织党建工作制度,抓实抓好活动开展、党员发展等工作。每年重点抓1-2个基层党组织示范点。五是积极向上级申请党建工作经费,为党建工作提供有力保障。

5.针对党内政治生活执行不严格的问题。一是履行好监督指导职责。建立和完善党组成员联系支部、支委成员联系普通党员、党员联系党外群众的“三联系”制度,党组成员每季至少开展一次联系指导工作,要指导好所联系党支部的组织生活会。二是加强对组织生活会等党内政治生活的研究部署,各党支部严格执行组织生活会制度,按照上级部署要求和相关程序组织开展好组织生活会。三是局党组对各党支部执行开展“三会一课”、组织生活会等情况跟踪问效,并对制度执行不严、工作不力人员进行严肃追责问责。

6.针对组织建设不严实的问题。一是将支部建设工作列入重要议事日程,在与其他工作统筹推进时,摆在同等重要位置,抓紧抓实抓好。二是通过请进来、走出去和自学相结合方式,进一步加强党建相关业务知识学习。三是支委成员要充分履职尽责,履职情况纳入年度述职报告。四是制定工作计划,理顺党组领导下的基层党组织党建工作。发挥好牵头作用,统筹抓好各党支部的党建工作,对各党支部工作推进要跟踪落实。

7.针对服务意识不够强的问题。一是加强干部教育管理,开展“三同五不”帮扶活动,提高为民服务意识,增进为民服务的情怀。二是党组定期研究工作措施,采用明察暗访方式,深入服务机构(窗口)现场督导指导,虚心接受群众监督,对服务群众不到位,受到群众质疑、举报的,依规作出相应处理。三是举一反三,推进“放管服”改革,优化便民服务程序、缩短审批事项时限,提高服务群众水平,建立切实管用的长效机制。

8.针对政策宣传不到位的问题。有计划地、采取灵活多样的形式开展惠民政策尤其是***政策宣传,加强宣传工作经费保障,将宣传责任分解到科室,落实到个人。运用政务网、微信公众号定期发布政策信息,提高社会公众知晓率。加大服务窗口宣传,普遍设立政策咨询窗口,结合服务对象办理业务开展政策宣传。着力开展基层走访活动,结合多种形式,广泛开展民政业务政策宣讲。督促指导基层及时更新、更换政务公开栏。

9.针对监督指导不深入的问题。不但要对目前巡察出现问题的村进行整改,还要举一反三,进一步建立健全***相关制度,全面摸排梳理,落实靶向治疗,制定相关整改措施。

10.针对工作作风不扎实的问题。一是进一步开展“五型政府”建设,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,制定完善作风建设相关制度。二是畅通举报渠道。设置举报电话、邮箱、信箱等各类举报方式,利用微信公众号长期公示派驻纪检监察组举报电话。三是加大问责、追责力度。对工作作风不实的人和事,做到抓早抓小,对屡教不改、情节严重的,移交相关部门处理。四是改进工作作风,简化工作程序,提高工作效率。

11.针对违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是要求全体干部职工严格执行中央八项规定,如车辆管理制度、公务接待制度等。二是经常组织班子成员学习中央八项规定等相关制度,并纳入班子成员个人述职述廉述德述法述学内容。三是不断完善相关配套制度,切实加强制度的执行力度。四是班子成员对已发现的问题举一反三,开展自查自纠,杜绝此类事情再次发生。

12.针对对下属单位管理不到位的问题。一是将***列入党组重要议事日程管理。二是针对巡察反馈***的具体表现,举一反三,安排力量,全面深入摸排,查缺补漏,立行立改。三是建章立制,进一步完善***、***制度等。

13.针对财务审核把关不严的问题。一是加强财务人员业务学习培训,提高财务人员的业务水平。二是要加强建章立制,形成长效机制。如:建立完善财务人员学习制度、财务审核制度等。三是涉及大额资金支出一律通过党组会民主决策。四是分管领导、财务人员要做好财务审核的分兵把口和监督把关,确保报账票据的真实性、合理性、合法性。

14.针对财务监管不到位的问题。一是加强财务制度建设。开展财务制度培训,加强财务监管。二是及时对陈年老账、坏账、呆账进行清理,收回并清理个人借支;加强对日常往来款项的核对清理工作,实行动态管理;建立年度清查制,对以后形成的往来款项,进行年底清理统计,从源头上控制往来款项形成的随意性。三是严格遵守专项资金使用管理办法,做到专款专用。积极争取领导支持,加强与有关部门协调,力争及时拨付专项资金。严格按功能科目支出工作经费支出,按实际结余额度支付相关费用。

15.针对存在费用虚高现象的问题。一是经办人员就巡察指出的问题向党组作出合理的解释说明。二是建立完善长效机制,要求全体干部职工严格执行相关财务制度,防止类似事情发生。三是加强党组会议的审核把关,对大额资金支出一律上会研究讨论。四是为严肃纪律,达到警示目的,由党组下发文件对相关人员进行批评教育。

16.针对对巡察反馈问题整改监管不力的问题。一是对巡察组反馈的问题,党组要对相关人员作出严肃批评教育。二是畅通举报渠道。在设置免费政策公开栏、收费公开栏、监督举报电话。三是加强监督检查。党组及相关科室人员要采取不定期、不打招呼形式开展明查暗访,掌握实情,让惠民政策真正惠及民生。四是建立约束机制。督促加强日常管理,制定完善规章制度,严格按制定办事,用制度管人,违反制度规定要一查到底,追究相关人员责任,做到让制度“长牙”,让纪律“带电”,把权力关进制度的笼子。

2023年巡察工作方案2

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引,深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则:

一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。

二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。

四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。

五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。

三、整改任务和措施

认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出X项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。

(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞变通的问题

1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改

整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)

2.关于滥发津补贴突出问题的整改

整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)

3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改

整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)

4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改

整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)

(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行“两个责任”效果不佳的问题

6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改

整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)

7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改

整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)

8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改

整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)

9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改

整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)

10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”,震慑力度不够问题的整改

整改措施:①积极践行“四种形态”,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:X;责任领导:X;牵头单位:X;完成时限:X月X日前)

(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题

11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改

整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金√白话文★www.baihuawen.cn√管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)

(四)关于干部选用和管理不规范的问题

12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改

整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)

13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改

整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)

14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改

整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)

四、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:

(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

五、组织保障

(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记X任组长,县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长,县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

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2023年巡察工作方案3

今年以来,县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

(一)精心部署,夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《20***年巡察工作实施方案》,明确了巡察对象、巡察重点,对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下,结合我县巡察任务的实际,今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组,全年安排x轮巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察,完成县直***个部门、***个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务,年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次,听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报,召开巡察领导小组会议x次,研究决定了第***轮巡察任职授权及任务分工,为巡察后期工作奠定了一定的基础。

(二)突出重点,注重巡察工作实效。

在巡察对象上,突出重点“人”,主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上,突出重点“事”,即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期,根据每轮被巡察单位的性质和职能,制定巡察工作方案,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中,始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案,完成了***个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察,x个行政村、x个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备“五人小组”会议。

(三)探索方法,提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。

(四)强化监督,凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其次召开“五人小组”会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。

2023年巡察工作方案4

根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》(X组字〔2020〕X号)要求,为认真落实全面从严治党,进一步加强理论武装,规范基层党组织建设,努力践行“担当实干、马上就办”工作作风,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题,列出了5个方面21项整改措施,具体方案如下。

一、突出责任主体,强化党组织书记履职意识

(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能,着力推进基层党组织建设,不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单,推动整改措施落实到位

(一)对党建工作重视程度不够,专题研究和指导党建工作较少,重视发挥党组织作用不够

整改措施:1.建立健全党建工作责任制,强化党委核心作用,明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。2.落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署一次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作,做到年初有计划,年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次,每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建工作责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。

(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高

具体表现:一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时,完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班,提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”,坚持中心工作与党建工作“两手抓”,做到有机融合,相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的现实,创新党支部和党员管理方式。

(三)部分党组织生活制度执行不严格,党内政治生活不规范

具体表现:一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少,查摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少,对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体,严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”,统一主题,突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好不忘初心、牢记使命,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动,既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用发挥不够

具体表现:一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展经常性教育不够,有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围,有的干部缺乏创新意识和担当精神,工作纪律松弛,作风懒散。

整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线,把“两学一做”作为学习的重要内容,充分发挥党支部学习教育主体作用,把“两学一做”融入日常,抓在经常,突出重点“学”、关键“做”,努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训,进一步完善学习机制,创新学习方法,丰富学习内容,拓宽学习教育培训渠道,党员每年集中教育不少于12个学时,党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作,推广使用银行党费收缴系统,方便党员每月按时足额交纳党费,提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序,落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节,照章操作,严格把关,确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系,党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理,对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员,分级进行诫勉谈话,将相关情况纳入党员积分管理内容,并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动,全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况,汇总形成调研成果,并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动,组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧,让困难党员和群众感受组织的温暖。

(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓

整改措施:1.坚持书记亲自抓、带头做,带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上,还是在监督落实上,都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平,端正态度,形成以上率下,层层立标杆、作示范,严肃对待、严格执行的工作局面,切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心,解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求,二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目,并引导全体党员关注组工微信平台,加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求,营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板,设立在活动阵地显眼位置,对“一树两强”主题活动进行直观解读,不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读,全面加强宣传力度,切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报,严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查,督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况,加强工作指导,将好的经验做法进行推广,不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求

(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求,切实承担起管党治党的责任,积极巩固巡察反馈意见整改成果,推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组,X同志为组长,X,X同志为副组长,其它党委班子领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”,领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实,以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识,切实增强政治自觉和行动自觉,把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机,不断提高党建工作规范化科学化程度。

(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识,把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度,逐项整改销账,以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。

(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改,是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求,做好指导督促,推进工作落实。X月X日,由镇党委牵头,对各党支部落实整改工作进行检查。

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